ТЕКСТЫ КНИГ ПРИНАДЛЕЖАТ ИХ АВТОРАМ И РАЗМЕЩЕНЫ ДЛЯ ОЗНАКОМЛЕНИЯ
§ 3. Режим полетов в суверенном воздушном пространстве
.
§ 3. Режим полетов в суверенном воздушном пространстве
Воздушное пространство, расположенное над территорией государства,
является частью его территории. Государство обладает полным и исключительным
суверенитетом над своим воздушным пространством и имеет право разрешать или
запрещать любые полеты над своей территорией.
Для организации полетов воздушных судов и осуществления других
видов деятельности по использованию воздушного пространства государство
выделяет воздушные трассы, определяет районы аэродромов, воздушные коридоры
для прилета и вылета воздушных судов и т.д. Каждое государство также обязано
предоставлять на своей территории радио- и метеорологические службы, иные
средства для аэронавигации, устанавливать процедуры связи, издавать соответствующие
карты и схемы.
В целях обеспечения государственной или общественной безопасности
государства вправе также устанавливать зоны ограничения полетов. Эти
ограничения могут заключаться в особом порядке получения разрешения на полет,
определении специальных условий производства полетов, ограничении полетов и
т.д. В отдельных районах государства полеты могут быть полностью запрещены.
Государства регулируют деятельность национальных и иностранных
авиакомпаний, порядок и условия выдачи разрешения на эксплуатацию
международных воздушных линий, условия полета, посадки на аэродромах, перевозки
пассажиров, грузов, багажа и др.
В соответствии с международными договорами выработаны следующие
«права или свободы воздуха»:
право выполнять транзитные беспосадочные полеты в своем пространстве
иностранным авиаперевозчиком;
право выполнять полет с посадкой (для дозаправки и др.);
право принимать на борт и высаживать на территории иностранного
государства пассажиров, выгружать грузы, багаж и почту;
те же действия для любых третьих стран;
право осуществлять перевозки между третьими государствами
через свою территорию;
право осуществлять перевозки между третьими странами, минуя
свою территорию.
Государства обязаны принимать меры для обеспечения того,
чтобы каждое воздушное судно, совершающее полет в пределах его территории, а
также каждое воздушное судно, несущее государственный опознавательный знак,
соблюдало действующие правила. События 1983 г., когда в районе советского Дальнего Востока был сбит иностранный гражданский самолет, находившийся в воздушном
пространстве СССР без разрешения, послужили основанием к принятию поправки 3
bis к Чикагской конвенции 1944 г. В соответствии с этой поправкой каждое
государство имеет право требовать посадки в аэропорту иностранного гражданского
воздушного судна, если оно совершает полет над его территорией без его
разрешения. В случае перехвата нарушителя не должна ставиться под угрозу
безопасность находящихся на борту лиц и безопасность воздушного судна.
Российская Федерация осуществляет полный и исключительный
суверенитет над своим воздушным пространством. Воздушное пространство в
пределах границ РФ является государственной территорией РФ. Правовой режим
воздушного пространства РФ регламентируется большим числом внутригосударственных
актов (Закон РФ «О Государственной границе Российской Федерации» от 1 апреля 1993 г. с изменениями, внесенными Федеральным законом от 29 ноября 1996 г. и Федеральным законом от 19 июля 1997 г.; Воздушный кодекс Российской Федерации от 19 марта 1997 г., Наставление по производству полетов и др.) и международными договорами.
Полеты иностранных судов в воздушном пространстве РФ могут
выполняться на основании и в соответствии с условиями международных договоров
и нормами национального законодательства. Устанавливаются, в частности,
правила пролета государственной границы, маршрут и правила полета, места
посадки и т.д. Органами исполнительной власти могут выдаваться разрешения на
совершение разовых полетов.
Иностранные воздушные суда могут влетать в воздушное пространство
РФ и вылетать из него только в установленных местах, совершать полеты по
специальным международным трассам, совершать посадки в аэропортах, открытых
для иностранных воздушных судов. Над некоторыми районами и объектами полеты
воздушных судов могут быть ограничены.
На воздушные суда, их экипажи, пассажиров и грузы, находящиеся
в воздушном пространстве РФ, распространяется гражданская, административная и
уголовная юрисдикция РФ. Исключения из этого правила могут устанавливаться
международными договорами.
Особые правила допуска в воздушное пространство РФ установлены
для иностранных военных летательных аппаратов. Они могут осуществлять полеты в
воздушном пространстве РФ только с разрешения федеральных органов
исполнительной власти.
Нарушение правил полетов в воздушном пространстве РФ влечет
установленную законом ответственность.
.
