ТЕКСТЫ КНИГ ПРИНАДЛЕЖАТ ИХ АВТОРАМ И РАЗМЕЩЕНЫ ДЛЯ ОЗНАКОМЛЕНИЯ
Каковы гарантии и защита права собственности и других прав на природные
ресурсы?
.
Каковы гарантии и защита права собственности и других прав
на природные ресурсы?
Действующее законодательство содержит определенные гарантии
и защиту права собственности и иных прав на природные ресурсы. Так, статьей 9
Конституции Российской Федерации установлено, что земля и другие природные
ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности
народов, проживающих на соответствующей территории. Иными словами, право
собственности и другие права на землю и иные природные ресурсы поставлены под
охрану государства и всей нашей правовой системы. В статье 8 Конституции РФ
предусмотрена равная защита частной, государственной, муниципальной и иных
норм собственности, что является важной конституционной гарантией прав и
законных интересов собственников, владельцев и пользователей земли и других
природных ресурсов, их равной правовой защиты, чего ранее не было и не могло
быть в силу монополизма государственной собственности на землю и иные природные
ресурсы.
Важным средством правовой защиты и гарантий соблюдения прав
и интересов собственников, владельцев и пользователей земли и других природных
ресурсов является наличие перечня оснований прекращения их прав. Так, согласно
земельному законодательству к таковым относятся:
добровольный отказ, от земельного участка или части его;
прекращение деятельности предприятия, учреждения,
организации, крестьянского (фермерского) хозяйства;
использование земли не по целевому назначению;
систематическая неуплата земельного налога в течение
установленного законом срока, а также арендной платы в сроки, установленные
арендным договором;
неиспользование земельного участка, предоставленного для
сельскохозяйственного производства, в течение установленного законом срока, за
исключением случаев, вызванных стихийными бедствиями, периода мелиоративного
строительства;
изъятие (выкуп) земель для государственных, общественных и
иных нужд;
нерациональное использование, выразившееся для земель
сельскохозяйственного назначения в уровне фактической урожайности в течение
последних пяти лет более чем на 20 процентов ниже нормального уровня,
установленного по кадастровой оценке земель;
изменение состава сельскохозяйственных угодий путем перевода
более ценных сельскохозяйственных угодий в менее ценные;
использование земельного участка способами, приводящими к
снижению плодородия почв, ухудшению экологической обстановки и др.
Кроме того, установлено, что изъятие особо ценных для
данного региона продуктивных земель, в том числе опытных полей (участков)
научно-исследовательских учреждений и учебных заведений, а также земель
природно-заповедного фонда, историко-культурного назначения и других особо
охраняемых территорий, не допускается. Перечень таких земель устанавливается
субъектами Российской Федерации. Определенные гарантии соблюдения прав и
законных интересов сельскохозяйственных товаропроизводителей содержит и
установленный действующим законодательством порядок предоставления земель для
несельскохозяйственных нужд. Статьей 27 ЗК РСФСР предусмотрено, что для
строительства промышленных предприятий и иных несельскохозяйственных нужд
предоставляются по согласованию с собственником земли, землевладельцем,
землепользователем земельные участки несельскохозяйственного назначения или
иные не пригодные для сельского хозяйства участки либо сельскохозяйственные
угодья худшего качества по кадастровой оценке.
Изъятие земель пригородных и зеленых зон, земель, занятых
лесами первой группы, для государственных и общественных нужд допускается
только в исключительных случаях, установленных Земельным кодексом РСФСР.
Статья 55 ЗК РСФСР специально посвящена гарантиям прав
собственников земельных участков, землевладельцев, землепользователей и
арендаторов. Изъятие и выкуп для государственных и общественных нужд земельных
участков у граждан может производиться после выделения по их желанию местной
администрацией равноценного земельного участка, строительства на новом месте
предприятиями, учреждениями и организациями, для которых отводится земельный
участок, жилых, производственных и иных построек взамен изымаемых и возмещения
в полном объеме всех других убытков, включая упущенную выгоду. Изъятие для
государственных и общественных нужд земельных участков колхозов, совхозов,
сельскохозяйственных, научно-исследовательских учреждений и учебных заведений,
других государственных, кооперативных, общественных, сельскохозяйственных и
лесохозяйственных предприятий может производиться при условии строительства по
их желанию жилых, производственных и иных построек взамен изымаемых и
возмещения в полном объеме всех других убытков, включая упущенную выгоду.
Следует также иметь в виду, что новый Уголовный кодекс
Российской Федерации предусматривает уголовную ответственность за такие
преступления, как порча земли, нарушение правил охраны и использования недр и
др.
.
