ТЕКСТЫ КНИГ ПРИНАДЛЕЖАТ ИХ АВТОРАМ И РАЗМЕЩЕНЫ ДЛЯ ОЗНАКОМЛЕНИЯ
Статья 21
.
Статья 21
1. Достоинство личности
охраняется государством. Ничто не может быть основанием для его умаления.
2. Никто не должен подвергаться
пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство
обращению или наказанию. Никто не может быть без добровольного согласия
подвергнут медицинским, научным или иным опытам.
Комментарий к статье 21
1. Достоинство личности, как
отмечается в Преамбуле Международного пакта о гражданских и политических
правах, является свойством, присущим всем членам человеческой семьи, из
которого вытекают все неотъемлемые права и на котором основываются свобода,
справедливость и всеобщий мир.
Достоинство — неотъемлемое
свойство человека как высшей ценности, принадлежащее ему независимо от того, как
он сам и окружающие люди воспринимают и оценивают его личность. Поэтому, как бы
ни зарекомендовал себя человек, какими бы качествами, в том числе
отрицательными, он ни обладал, государство и его органы обязаны в полной мере
обеспечивать ему условия для реализации всех прав, обеспечивающих человеческое
достоинство. Обеспечить достоинство человека — значит прежде всего относиться к
нему не как к объекту воздействия со стороны государства, а как к равноправному
субъекту, который может защищать свои права всеми не запрещенными законом
способами (ч. 2 ст. 45 Конституции) и спорить с государством в лице любых его
органов (см.: Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 3 мая
1995 г. по делу о проверке конституционности ст. 220-1 и 220-2 УПК. — ВКС РФ,
1995, N 2-3, с. 42).
Закон устанавливает, что даже
наказание, применяемое к лицам, осужденным за совершение преступления, не
должно иметь целью причинение физических страданий или унижение человеческого
достоинства (ч. 2 ст. 20 УК). Из положения о праве всех лиц, лишенных свободы,
на гуманное обращение и уважение достоинства (ч. 1 ст. 10 Международного пакта
о гражданских и политических правах) исходит и действующий ИТК, предусматривая
при определении задач исполнения наказания и полномочий органов, ведающих
исполнением наказания, что исполнение наказания не имеет целью причинение
физических страданий или унижение человеческого достоинства (ч. 2 ст. 1), а
жестокие, бесчеловечные или унижающие человеческое достоинство действия по
отношению к осужденным запрещены (ст. 116).
Человек тем более не может быть
умален в своем достоинстве до того момента, как он будет признан виновным в
совершении преступления, что нашло отражение в целом ряде положений
уголовно-процессуального законодательства. Так, ст. 20 УПК запрещает домогаться
показаний обвиняемого и других участвующих в деле лиц путем насилия и угроз;
ст. 181 и 183 не допускают при освидетельствовании или проведении эксперимента
действий, унижающих достоинство или опасных для здоровья освидетельствуемого и
иных лиц; ст. 172 и 181 требуют проводить соответственно личный обыск и
освидетельствование в присутствии понятых одного пола с обыскиваемым
(освидетельствуемым).
Ряд правовых норм, обеспечивающих
достоинство человека, закреплен в законодательстве о здравоохранении. При
обращении за медицинской помощью и ее получении пациент, согласно ст. 30 Основ
законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан (ВВС РФ, 1993,
N 33, ст. 1318), имеет право, в частности, на: уважительное и внимательное отношение;
обследование, лечение и содержание в условиях, соответствующих
санитарно-гигиеническим требованиям; облегчение боли, связанной с заболеванием
и (или) медицинским вмешательством, благодаря чему, даже находясь в тяжелом
состоянии, он может сохранять достоинство. » Уважительное и гуманное
отношение, исключающее унижение человеческого достоинства», должно
обеспечиваться всем лицам, страдающим психическими расстройствами, при оказании
им психиатрической помощи (ч. 2 ст. 5 Закона Российской Федерации от 2 июля 1992 г. «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании». — ВВС РФ,
1992, N 33, ст. 1913).
Действующее гражданское
законодательство называет достоинство личности в числе нематериальных благ,
принадлежащих человеку от рождения, неотчуждаемых и непередаваемых (ч. 1 ст.
150 ГК). В случаях совершения каких-либо действий, оскорбляющих достоинство
человека, он вправе требовать по суду денежной компенсации нанесенного
морального вреда (ст. 151, 1100 ГК). Если же моральный вред был причинен распространением
сведений, порочащих честь, достоинство или деловую репутацию человека, он
вправе требовать опровержения этих сведений адекватным способом — выдачей новых
документов, опубликованием опровержения или ответа в соответствующих СМИ,
вынесением судебного решения (ст. 152 ГК). Причем человек может добиваться
признания по суду распространенных в отношении его сведений не соответствующими
действительности и тогда, когда лицо, распространившее такие сведения,
невозможно установить. Условия и порядок осуществления гражданином права на
ответ или опровержение распространенных СМИ сведений, порочащих его честь и
достоинство, весьма детально регламентированы в ст. 43-46 Закона Российской
Федерации от 27 декабря 1991 г. «О средствах массовой информации»
(ВВС РСФСР, 1992, N 7, ст. 300; СЗ РФ, 1995, N 3, ст. 169; 1995, N 30, ст.
2870; 1996, N 1, ст. 4).
Наиболее грубые посягательства на
честь и достоинство личности (доведение до самоубийства путем жестокого
обращения с потерпевшим или систематического унижения его личного достоинства,
клевета, оскорбление, заведомо ложный донос, хулиганство и др.) признаются
преступлениями и влекут уголовную ответственность (ст. 107, 130, 131, 180, 206
УК).
2. Запрет подвергать человека
пыткам, жестокому, бесчеловечному или унижающему его достоинство обращению и
наказанию является одним из принципиальных положений международного права,
закрепленным в целом ряде международных актов о правах человека: Всеобщей
декларации прав человека 1948 г.; Европейской конвенции о защите прав человека
и основных свобод 1950 г.; Международном пакте о гражданских и политических
правах 1966 г.; Декларации о защите всех лиц от пыток и других жестоких,
бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения или наказания 1975 г.; Принципах медицинской этики, относящихся к роли работников здравоохранения, в особенности
врачей, в защите заключенных или задержанных лиц от пыток и других жестоких,
бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения или наказания 1982 г.; Конвенции против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов
обращения и наказания 1984 г.; Своде принципов защиты всех лиц, подвергаемых
задержанию или заключению в какой бы то ни было форме, 1988 г.; Основных принципах обращения с заключенными и Стандартных минимальных правил ООН в отношении
мер, не связанных с тюремным заключением, 1990 г. и др. (см.: Сборник стандартов и норм ООН в области предупреждения преступности и уголовного
правосудия. Нью-Йорк. ООН, 1992).
В соответствии со ст. 1 Конвенции
против пыток под пыткой понимается любое действие, которым лицу умышленно
причиняется сильная боль или страдание (физическое и нравственное), чтобы
получить от него или от третьего лица сведения или признание, наказать за
действия, которые оно или третье лицо совершило или в котором подозревается, а
также запугать либо принудить к действиям. Причем в Конвенции речь идет о пытке
лишь как о такой боли или таких страданиях, которые причиняются государственным
и должностным лицом или иным лицом, выступающим в официальном качестве, или по
их подстрекательству, с их ведома или молчаливого согласия. Это, как
представляется, свидетельствует о том, что основная задача всех
вышеперечисленных международных документов, как и ст. 21 Конституции России,
состоит в защите человека прежде всего от произвола государства, его органов и
должностных лиц. Нарушение запрета на применение пыток и других жестоких,
бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения при определенных
условиях влечет уголовную ответственность в соответствии со ст. 170
(злоупотребление властью или служебным положением), 178 (заведомо незаконный
арест или задержание), 179 (принуждение к даче показаний).
Согласно Конвенции в понятие
«пытка» не включаются боль и страдание, которые возникают в
результате применения законных санкций, неотделимы от этих санкций или
вызываются ими случайно. Таким образом, все те непременные страдания, которые
связаны с задержанием подозреваемого, заключением обвиняемого под стражу или
осуждением виновного, не могут быть истолкованы как применение пытки. Другое
дело, что при определенных условиях даже эти меры, оставаясь внешне легальными,
могут приобретать черты пытки. Именно так должно расцениваться заключение лица
под стражу, произведенное в целях получения от него «признательных»
показаний при отсутствии требуемых ст. 89 УПК оснований для применения этой
меры пресечения. В пытку, сочетающую в себе элементы физического и
нравственного страдания, фактически превращается и содержание под стражей до
суда в течение нескольких лет.
Как следует из ряда решений
Европейской комиссии по правам человека (1969 г.) и Европейского суда по правам человека (1978 г.), обращение или наказание должно признаваться бесчеловечным,
если оно влечет сильные моральные или физические страдания и не может быть оправданным
в данной ситуации. Оно признается унижающим человеческое достоинство, если
направлено на то, чтобы вызвать у жертв чувство страха, подавленности и
неполноценности, оскорбить, унизить или сломить их физическое или моральное
сопротивление, вне зависимости от того, совершаются соответствующие действия
перед третьими лицами или в частной обстановке (см.: Путеводитель по
Европейской конвенции о защите прав человека. Страсбург, Совет Европы, 1994, с.
14-15).
Как частный случай насилия,
жестокого или унижающего человеческое достоинство обращения Конституция и
международно-правовые документы рассматривают проведение без согласия лица
медицинских, научных и иных опытов.
Предусматривая определенные
механизмы защиты от такого рода действий, законодатель, в частности, записал в
ст. 30 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан,
что пациент имеет право на информированное добровольное согласие на медицинское
вмешательство и на отказ от медицинского вмешательства. Этим же законом ограничивается
(как по кругу медицинских учреждений, так и по основаниям и условиям)
применение методов диагностики, лечения и лекарственных средств, не разрешенных
к применению, а также биомедицинские исследования (ст. 43).
С учетом особенностей статуса
лиц, задержанных, заключенных под стражу, отбывающих наказание в местах лишения
свободы либо административный арест, Закон специально устанавливает запрет
проводить в отношении их испытание новых методов диагностики, профилактики и
лечения, а также лекарственных средств, проведение биомедицинских исследований
(ч. 3 ст. 29).
Такого же плана особая оговорка
предусмотрена Законом «Опсихиатрической помощи и гарантиях прав граждан
при ее оказании» в отношении лиц, страдающих психическими расстройствами:
они имеют право на предварительное согласие и отказ на любой стадии от
использования в качестве объекта испытаний медицинских средств и методов,
научных исследований или учебного процесса, от фото-, видео- или киносъемки (ч.
2 ст. 5).
Основы законодательства
Российской Федерации об охране здоровья граждан (ч. 8 ст. 43), а также Закон
«О средствах массовой информации» в редакции от 19 июля 1995 г. (ч. 2 ст. 4) запрещают пропаганду методов профилактики, диагностики, лечения и лекарственных
средств, не прошедших проверочных испытаний в установленном порядке, а также
использование в теле-, видео- и кинопрограммах, в информационных компьютерных
файлах и программах обработки информационных текстов скрытых вставок,
воздействующих на подсознание людей и (или) оказывающих вредное влияние на их
здоровье (СЗ РФ, 1995, N 30, ст. 2870).
.
