ТЕКСТЫ КНИГ ПРИНАДЛЕЖАТ ИХ АВТОРАМ И РАЗМЕЩЕНЫ ДЛЯ ОЗНАКОМЛЕНИЯ
§ 3. Работа сверх установленной продолжительности рабочего времени
.
§ 3. Работа сверх установленной продолжительности рабочего
времени
Статья 97 ТК РФ предусматривает, что работа за пределами
нормальной продолжительности рабочего времени может производиться по
инициативе как работника (совместительство) , так и работодателя (сверхурочная
работа).
Формулировка этой статьи требует ряда уточнений. Во-первых,
следует учитывать, что в ст. 91 и 92 ТК РФ различаются понятия «нормальная и
сокращенная продолжительность рабочего времени». Очевидно, что в ст. 97 ТК РФ
под нормальной продолжительностью следует понимать установленную для данной
категории работников продолжительность рабочего времени (и нормальную, и
сокращенную). Во-вторых, не совсем точно утверждение о том, что работа по
совместительству производится только по инициативе работника (хотя на практике,
если инициативу проявляет работодатель, оформление производится путем подачи
заявления работником). В-третьих, перечень случаев, когда работа производится
сверх установленной продолжительности рабочего времени, в ст. 97 ТК РФ неполон
— не упомянуты переработка за пределами установленной продолжительности
рабочего времени при ненормированном рабочем дне (ст. 101 ТК РФ), а также работа
в выходные и нерабочие праздничные дни (ч. 3 ст. 112 и ст. 113 ТК РФ).
Сверхурочная работа, согласно ст. 99 ТК РФ,— это работа,
производимая работником по инициативе работодателя за пределами установленной
продолжительности рабочего времени, ежедневной работы (смены), а также работа
сверх нормального числа рабочих часов за учетный период.
По смыслу ст. 99 с учетом ст. 94, 100, 103 и 104 ТК РФ сверхурочная
работа — это прежде всего работа сверх установленной продолжительности
ежедневной работы (смены), а при суммированном учете — сверх установленной
нормы рабочего времени за учетный период, если нормативными правовыми актами не
установлена максимальная продолжительность ежедневной работы, например не
более 10 или 12 часов. В последнем случае сверхурочной является работа сверх
установленной смены.
Не считается сверхурочной работа, выполненная сверх установленной
продолжительности рабочего времени в порядке внутреннего совместительства (ст.
98, 282, 284 ТК РФ), а также переработка сверх установленной продолжительности
рабочего времени при ненормированном рабочем дне (ст. 101 ТК РФ).
Однако в случае, когда отпуск за ненормированный рабочий
день не предоставляется, переработка сверх нормальной продолжительности
рабочего времени приравнивается к сверхурочной работе (ч. 1 ст. 119 ТК РФ).
Не может быть признана сверхурочной работа, выполняемая работником
для своего предприятия, учреждения, организации в нерабочее время и не по своей
специальности, должности по гражданско-правовым договорам (подряд, возмездное
оказание услуг — ст. 702-729, 779-783 ГК РФ).
Вместе с тем, следует учитывать, что внутреннее совместительство
и гражданско-правовые договоры не должны использоваться для сокрытия
сверхурочных работ, для обхода законодательства об их ограничении и оплате.
Привлечение к сверхурочным работам производится работодателем
с письменного согласия работника в следующих случаях, указанных в ст. 99 ТК РФ:
1) при производстве работ, необходимых для обороны страны,
а также для предотвращения производственной аварии либо устранения последствий
производственной аварии или стихийного бедствия;
2) при производстве общественно необходимых работ по водоснабжению,
газоснабжению, отоплению, освещению, канализации, транспорту, связи — для
устранения непредвиденных обстоятельств, нарушающих нормальное их
функционирование;
3) при необходимости выполнить (закончить) начатую работу,
которая вследствие непредвиденной задержки по техническим условиям
производства не могла быть выполнена (закончена) в течение нормального числа
рабочих часов, если невыполнение (незавершение) этой работы может повлечь за
собой порчу или гибель имущества работодателя, государственного или муниципального
имущества либо создать угрозу жизни и здоровью людей;
4) при производстве временных работ по ремонту и восстановлению
механизмов или сооружений в тех случаях, когда неисправность их может вызвать
прекращение работ для значительного числа работников;
5) для продолжения работ при неявке сменяющего работника,
если работа не допускает перерыва. В этих случаях работодатель обязан
немедленно принять меры по замене сменщика другим работником.
В других случаях, говорится в ч. 3 ст. 99 ТК РФ, привлечение
к сверхурочным работам допускается с письменного согласия работника и с учетом
мнения представительного органа работников.
Под другими случаями следует понимать, на наш взгляд, как
те, которые предусмотрены законами или другими нормативными актами, изданными
на основе законов (например, положениями о рабочем времени и времени отдыха
работников транспорта, связи), так и те, которые предусмотрены в коллективных
договорах. Вопрос о том, ухудшают ли положение работников дополнительные
случаи применения сверхурочных работ (например, для обеспечения выполнения в
срок договора поставки), решают стороны коллективного договора.
В ст. 99 ТК РФ не сказано, как должна быть оформлена инициатива
работодателя о применении сверхурочных работ. На наш взгляд, поскольку согласие
работника должно быть дано в письменной форме, то и распоряжение (приказ)
работодателя о привлечении работника к сверхурочной работе должно быть сделано
в письменной форме.
С учетом сложившейся в прошлые годы судебной практики
сверхурочной, подлежащей повышенной оплате (ст. 152 ТК РФ) должна считаться
работа, выполненная как по распоряжению, так и с ведома работодателя сверх
установленной продолжительности рабочего времени, и тогда, когда она
применялась с нарушением установленного порядка (в случаях, не предусмотренных
законом, при отсутствии письменного согласия работника, без учета мнения
выборного профсоюзного органа, когда это требовалось).
Сверхурочные работы не должны превышать для каждого работника
4 часов в течение 2 дней подряд и 120 часов в год. Работодатель обязан
обеспечить точный учет этих работ, выполненных каждым работником.
Сверхурочные работы компенсируются повышенной оплатой или
дополнительным временем отдыха (ст. 152 ТК РФ).
Не допускается привлечение к сверхурочным работам беременных
женщин, работников в возрасте до 18 лет, некоторых других категорий работников
в соответствии с федеральным законом. Привлечение инвалидов, женщин, имеющих
детей в возрасте до 3 лет, к сверхурочным работам допускается с их письменного
согласия и при условии, если такие работы не запрещены им по состоянию здоровья
в соответствии с медицинским заключением. При этом инвалиды, женщины, имеющие
детей в возрасте до 3 лет, должны быть в письменной форме ознакомлены со своими
правом отказаться от сверхурочных работ.
Поскольку в соответствии со ст. 99 ТК РФ привлечение работников
к сверхурочным работам допускается только с их письменного согласия, любой
работник имеет право отказаться от выполнения этих работ, и такой отказ (в
частности, при неявке сменщика) не является нарушением трудовой дисциплины.
.