ТЕКСТЫ КНИГ ПРИНАДЛЕЖАТ ИХ АВТОРАМ И РАЗМЕЩЕНЫ ДЛЯ ОЗНАКОМЛЕНИЯ
§ 1. Понятие международно-правового регулирования труда
.
§ 1. Понятие международно-правового регулирования труда
Международно-правовое регулирование труда представляет собой
регламентирование с помощью международных соглашений государств (многосторонних
и двусторонних договоров) и других международно-правовых средств вопросов,
связанных с применением наемного труда, улучшением его условий, охраной труда,
защитой индивидуальных и коллективных интересов работников.
Формальным выражением такого регулирования являются нормы
(стандарты) труда, закрепленные в актах, принятых ООН, МОТ, региональными
объединениями государств в Европе, Америке, Африке, на Ближнем Востоке, а
также в двусторонних соглашениях различных государств.
Содержание международных стандартов труда, особенно универсального
значения, принятых ООН и МОТ,— концентрированное выражение мирового опыта. Эти
нормы — объект внимательного изучения, заимствования, практического
использования в качестве признанного в цивилизованном мире эталона, своего
рода международного кодекса труда.
Согласно ч. 4 ст. 15 Конституции РФ, общепризнанные принципы
и нормы международного права и международные договоры РФ являются составной
частью ее правовой системы, причем международные договоры, подписанные и
ратифицированные Россией, имеют приоритет перед внутренним законодательством
(среди ратифицированных РФ международных актов, содержащих нормы труда,
важнейшими являются Пакты о правах человека ООН, а также 50 конвенций и
Протокол, принятые МОТ, Европейская конвенция о защите прав человека и
основных свобод)1.
Из этого нового для нашей страны конституционного положения
можно сделать вывод, что определенная часть международного кодекса труда, а
именно та, которая воплощает общепризнанные нормы и принципы международного права,
а также конвенции и другие международные акты по труду, ратифицированные РФ,
приобретают значение внутреннего российского закона и должны применяться судами
и другими государственными органами непосредственно, наравне с внутренним
законодательством, и, более того, если международным договором РФ установлены
иные правила, чем предусмотренные внутренним российским законом, то применяются
правила международного договора. К этому следует добавить закрепленное в
Конституции РФ (ч. 3 ст. 46) право каждого в соответствии с международными
договорами РФ обращаться в межгосударственные органы по защите прав и свобод
человека, если исчерпаны все имеющиеся внутригосударственные средства
правовой защиты.
Сегодня можно выделить следующие основные направления воздействия
международных трудовых стандартов на российское трудовое право:
прямое применение международных актов в случае их ратификации
РФ;
включение международных норм в текст российских законов;
реализация положений ратифицированных и нератифицированных
международных актов путем издания соответствующих актов внутреннего
законодательства.
Все это делает необходимым изучение международно-правового
регулирования труда и особенно международных норм труда. Последние следует
рассматривать как важнейший источник российского трудового права, который
расширяет, обогащает права граждан, открывает новые перспективы развития
отечественного трудового законодательства, приведения его в соответствие с
общецивилизационными мировыми стандартами. Значительна роль международных
трудовых норм в консолидировании нашего трудового законодательства,
предотвращении снижения достигнутого уровня правовых гарантий, а также в
активизации правотворческой деятельности законодателя. В перспективе, по мере
дальнейшей ратификации РФ конвенций МОТ, международные трудовые стандарты
будут играть еще большую роль в определении правового статуса российских
работников, в защите их трудовых прав и интересов в судах и иных
государственных органах, в конфликтах с работодателями, в развитии и
применении трудового права. Ознакомление с международными стандартами труда
является необходимой частью изучения российского трудового права.
.
