ТЕКСТЫ КНИГ ПРИНАДЛЕЖАТ ИХ АВТОРАМ И РАЗМЕЩЕНЫ ДЛЯ ОЗНАКОМЛЕНИЯ
Глава ХV. Решение европейской проблемы
На открытии Франкфуртской международной ярмарки 2 сентября 1956 года я
выступил, уже не в первый раз, со следующим заявлением:
«Мы нуждаемся в интеграции Европы более, чем когда-либо; она стала просто
необходимой. Но лучшая интеграция Европы, которую я могу себе представить,
покоится не на создании и организации ведомств и разного рода администраций, и
не на бдительности бюрократии; ее предпосылкой, в первую очередь, является
восстановление свободного международного хозяйственного порядка, который лучше
и полнее всего найдет свое выражение в свободном обмене валюты. Свободный
размен валюты подразумевает, само собой разумеется, и свободу обращения
товаров, услуг и капитала».
В этих немногих словах можно формулировать мое принципиальное понимание
вопроса полезной интеграции Европы. По моему мнению, мир стоит перед
бесконечными возможностями; существенно, чтобы он сумел использовать эти возможности.
Трудно себе представить, насколько благотворно влияние свободной экономической
политики. Однако к смелым аспектам завтрашнего дня можно прийти лишь через
«суровое сегодня». [23]
Несмотря на общее согласие в том, что европейское единство необходимо и что,
в частности, необходим общий рынок, все же представляется полезным и даже
необходимым остановиться на рассмотрении ряда частных вопросов. Обсуждение
этих проблем необходимо для того, чтобы приступить к серьезной дискуссии о
будущем построении Европы.
В связи с тем, что уже несколько лет существует Европейское объединение
угля и стали (ЕОУС), следует посвятить несколько слов вопросу, надлежит ли
идти к организации Европы путем суммирования частичных объединений или же
отказаться от этого пути, поскольку опыт и основанные на нем соображения
говорят против этого. Этот вопрос приобрел большое значение за последние годы,
когда появилась угроза того, что может войти в моду стремление создавать чуть
ли не для каждой отрасли народного хозяйства свое собственное объединение. Я
вообще полагаю, что является весьма сомнительным положение, когда хозяйственная
интеграция — независимо от того, каких областей она касается, — охватывает
только отдельные товары и продукты, то есть когда она мыслится только в порядке
осуществления ряда частичных интеграции.
При этом не следует упускать из виду, что духовные отцы Европейского объединения
угля и стали вполне сознавали эти недостатки. У них не было намерения
ограничить Европейское сотрудничество только областью угля, железа и стали.
Они воспринимали ЕОУС лишь в качестве первого связующего звена, принудительно
заставившего всех сесть за один стол, обсуждать совместно проблемы народного
хозяйства и приходить к полюбовным мирным соглашениям. Очень скоро всем трезво
настроенным стало затем ясно, что при этом можно было с успехом обсуждать также
и иные вопросы, как например, вопросы инвестиционной и конъюнктурной политики
или проблемы валютные. Удастся ли опыт с ЕОУС и осуществится ли плодотворная
работа этого объединения — это существенным образом будет зависеть от того,
какими темпами, в каком объеме и в каких областях будут осуществлены иные формы
подлинной интеграции. [24]
Последние годы, к сожалению, не привели ни к какому решительному прогрессу,
и мы находимся поэтому сегодня (несмотря на брюссельские переговоры об общем
рынке) в промежуточной стадии разрешения этого вопроса.
