ТЕКСТЫ КНИГ ПРИНАДЛЕЖАТ ИХ АВТОРАМ И РАЗМЕЩЕНЫ ДЛЯ ОЗНАКОМЛЕНИЯ
Статья 14.17. Незаконные производство, поставка или закупка этилового
спирта
.
Статья 14.17. Незаконные производство, поставка или закупка
этилового спирта
1. Объект правонарушения — экономические интересы РФ, права
и интересы потребителей, порядок управления, правила и стандарты промышленного
производства и оборота этилового спирта, установленные Федеральным законом о
государственном регулировании производства и оборота этилового спирта и
алкогольной продукции, иными федеральными законами и нормативными правовыми
актами РФ, а также принимаемыми в соответствии с ними законами и иными
нормативными правовыми актами субъектов Федерации.
2. Этиловый спирт — спирт, произведенный из пищевого или
непищевого сырья методом спиртового брожения либо гидрадацией этилена с
последующей перегонкой и ректификацией или без нее.
3. Промышленное производство этилового спирта, алкогольной и
спиртосодержащей продукции — производство такой продукции юридическим лицом в
объеме, превышающем потребности собственного производства, в целях ее продажи и
получения прибыли.
4. Оборот — закупка (в том числе импорт), поставки (в том
числе экспорт), хранение и розничная продажа.
5. Закупка и поставки этилового спирта для федеральных
государственных нужд осуществляются на основании законодательства РФ о
поставках продукции для федеральных государственных нужд организациями,
имеющими оборудование для хранения и отпуска этилового спирта, а также
лаборатории контроля его качества (см. Положение о закупке и поставке этилового
спирта из пищевого сырья на территории Российской Федерации, утвержденное
постановлением Правительства РФ от 1 марта 1997 г.).
6. Поставки этилового спирта для удовлетворения потребностей
субъекта Федерации разрешаются в пределах квот, выданных данному субъекту
Федерации.
7. Закупка этилового спирта разрешается только организациям
в пределах выделенных квот на его закупку. Квоты на закупку этилового спирта
определяются исходя из баланса его производства и потребления с учетом
заявленных потребностей Российской Федерации и ее субъектов. При этом суммарный
объем квот на этиловый спирт, используемый для производства алкогольной
продукции, потребляемой на внутреннем рынке РФ, не должен превышать аналогичный
показатель предыдущего года более чем на 10%. Квоты на закупку этилового спирта
выдаются организациям при наличии предусмотренных законом лицензий на
осуществление деятельности с использованием этилового спирта.
8. Порядок определения квот на закупку этилового спирта
устанавливается Правительством РФ (постановление Правительства РФ от 8 февраля 1996 г.).
9. Производство этилового спирта и спиртосодержащих
растворов осуществляется по квотам только государственными предприятиями и
акционерными обществами, контрольный пакет акций которых принадлежит
государству (постановление Правительства РФ от 6 октября 1998 г.). Первоочередное право на получение квот для производства или потребления этилового спирта
имеют организации, работающие по ресурсосберегающим, экологически безопасным
технологиям.
10. Квота определяет объем производства продукции
юридическим лицом в соответствии с балансами производства и потребления
этилового спирта из всех видов сырья.
Квотирование производства продукции осуществляется на
основании предложений юридических лиц о намечаемых в следующем году объемах
производства продукции с необходимыми обоснованиями.
Корректировка квот на производство продукции осуществляется
в пределах общего объема производства в соответствии с балансами производства и
потребления этилового спирта из всех видов сырья.
Сведения об установленных квотах на производство продукции направляются
в Министерство РФ по налогам и сборам и иные заинтересованные федеральные
органы исполнительной власти в соответствии с их запросами.
Производство продукции без соответствующих квот запрещается
(см. Правила выдачи квот на производство этилового спирта из всех видов сырья,
денатурированного спирта и спиртосодержащих растворов, утвержденные
постановлением Правительства РФ от 3 ноября 1998 г.).
11. Поставка (отпуск) продукции осуществляется на основании
специального разрешения, в котором указываются: адрес поставщика; наименование
получателя (покупателя), его реквизиты; наименование продукции; сроки поставки;
регистрационный номер и подпись руководителя, заверенная печатью организации,
выдавшей специальное разрешение.
Специальное разрешение на поставку (отпуск) продукции
действительно в течение указанного в нем срока. Сведения о выданных специальных
разрешениях на поставку (отпуск) продукции представляются в Министерство РФ по
налогам и сборам и иные заинтересованные федеральные органы исполнительной
власти в соответствии с их запросами (см. Правила выдачи специальных разрешений
на поставку (отпуск) этилового спирта, произведенного из всех видов сырья,
денатурированного спирта и спиртосодержащих растворов, утвержденные
постановлением Правительства РФ от 3 ноября 1998 г.).
12. О понятии лицензии см. комментарий к ч.3 ст.14.1.
Деятельность по производству и обороту этилового спирта,
алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением розничной продажи
алкогольной и непищевой спиртосодержащей продукции, осуществляется только
юридическими лицами независимо от их формы собственности на основании лицензий.
Лицензии выдаются на следующие виды деятельности:
производство, хранение и поставки произведенного этилового
спирта, в том числе денатурата;
производство, хранение и поставки произведенной алкогольной
и спиртосодержащей пищевой продукции; закупка, хранение и экспорт этилового
спирта и алкогольной продукции; хранение этилового спирта, алкогольной и
спиртосодержащей пищевой продукции; закупка, хранение и поставки алкогольной и
спиртосодержащей пищевой продукции; экспорт алкогольной продукции; импорт,
хранение и поставки этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей пищевой
продукции; производство, хранение и поставки спиртосодержащей непищевой продукции,
а также другие виды производственной деятельности, при осуществлении которых в
качестве сырья или вспомогательного материала используется этиловый спирт;
розничная продажа алкогольной продукции.
Лицензированию подлежат производство и оборот произведенных
этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции по каждому
поставляемому или поступающему в розничную продажу виду произведенной
продукции.
Лицензии на производство и оборот произведенных этилового
спирта и алкогольной продукции выдаются только организациям, которые имеют
специальное оборудование.
13. Объективная сторона правонарушения характеризуется
совершением активных действий и выражается в:
а) промышленном производстве этилового спирта в объемах,
превышающих квоты (ч.1 ст.14.17);
б) поставке этилового спирта из сырья всех видов
организацией, не имеющей специального разрешения на поставку (ч.2 ст.14.17);
в) закупке этилового спирта из сырья всех видов
организацией, не имеющей квот на закупку этилового спирта, или в объемах,
превышающих квоты (ч.3 ст.14.17);
г) промышленном производстве или обороте этилового спирта,
алкогольной продукции без соответствующей лицензии, а равно с нарушением
условий, предусмотренных лицензией (ч.4 ст.14.17).
14. Учитывая, что диспозиция ст.14.17 является бланкетной, в
каждом случае привлечения к административной ответственности следует
устанавливать, какое правило производства, поставки или закупки этилового
спирта нарушено.
15. С субъективной стороны правонарушение характеризуется
виной в форме умысла или неосторожности. Лицо, зная, осознавая противоправный
характер действий, желает их совершения, либо безразлично относится к
соблюдению установленных требований к промышленному производству, поставке или
закупке этилового спирта.
16. Субъектом нарушения являются юридические лица
(организации) независимо от их организационно-правовых форм и форм
собственности, их должностные лица.
.
