ТЕКСТЫ КНИГ ПРИНАДЛЕЖАТ ИХ АВТОРАМ И РАЗМЕЩЕНЫ ДЛЯ ОЗНАКОМЛЕНИЯ
13.1. Подання скарги
.
13.1. Подання скарги
Скарга подається або безпосередньо
проводу, що вправі розглядати скаргу, або через провід, рішення якого
оскаржуються. При цьому останній пересилає матеріали скарги проводу провадження
по скарзі разом із рецензією на таку скаргу. При цьому існує гарантія на той
випадок, якщо, зловживаючи своїм становищем провід, який прийняв первісне
рішення, не перешле скаргу з матеріалами до вищестоящого органу. В цьому
випадку зацікавлена особа, лідируючий суб’єкт вправі звернутись безпосередньо до
проводу, що вправі розглядати скаргу.
Скарга подається до: 1) Вищестоящого
органу із системи того ж міністерства чи іншого центрального органу виконавчої
влади. 2) До органу з системи іншого міністерства, який спеціально
уповноважений згідно зі своїми напрямками діяльності розглядати подібні
категорії правових вимог. До прикладу, рішення Національної комісії із
регулювання електроенергії про відмову у видачі ліцензії на виробництво
електроенергії може бути оскаржене до Антимонопольного комітету України. 3) До
органів, які не є вищестоящими, однак, виконують аналогічні функції на вищому
територіальному рівні. Рішення районних, міських районних у місті комісій з
питань виплати грошової компенсації, повернення будівель та іншого майна або
відшкодування їх вартості можуть бути оскаржені зацікавленими особами до
обласних, Севастопольської міської та в Автономній Республіці Крим комісій.
Підвідомчість скарг визначається
згідно із загальною підвідомчістю будь-яких звернень, але є спеціальні правила,
які пов’язані з особливостями сфери управління. До прикладу, скарги на акти
органів податкової служби розглядаються проводом за місцем взяття на облік
платника податків .
Існують особливості залишення скарги
без розгляду. По-перше, скаргу належить залишити без розгляду, якщо вона подана
з пропущенням строків. За загальним правилом такий строк встановлюється в
розмірі одного року з моменту прийняття оскаржуваного акта, та не пізніше
одного місяця з часу ознайомлення особи з прийнятим рішенням. По-друге, можуть
встановлюватись особливі обмеження щодо прийняття скарг. До прикладу, рішення
про укладення податкового компромісу не може бути оскаржене у майбутньому.
Скарга повинна містити:
повне найменування, юридичну адресу
чи відомчу підлеглість особи, яка оскаржує первісне рішення по справі;
відомості щодо рішення, яке
оскаржується (номер, дата винесення, посаду особи (осіб), яка(і) його
прийняла(и));
мотиви, з яких особа, котра
звернулась зі скаргою, вважає неправильним накладене на неї стягнення.
Дія оскаржуваного акта.
1. Оскарження не зупиняє виконання
рішення як в юрисдикційних провадженнях по застосуванню заходів стягнення , так
і в позитивних.
2. Подання в установлений строк
скарги зупиняє виконання рішення на період її розгляду до прийняття рішення за
справою.
3. Зупинення дії оскаржуваного
рішення здійснюється проводом в ході провадження за скаргою. Так, органи
Антимонопольного комітету України, які здійснюють перевірку рішення, можуть
зупинити виконання рішення до закінчення його перевірки, про що письмово повідомляються
особи, які беруть участь у справі.
.
