§ 4. Основные моменты развития права :: vuzlib.su

§ 4. Основные моменты развития права :: vuzlib.su

44
0

ТЕКСТЫ КНИГ ПРИНАДЛЕЖАТ ИХ АВТОРАМ И РАЗМЕЩЕНЫ ДЛЯ ОЗНАКОМЛЕНИЯ


§ 4. Основные моменты развития права

.

§ 4. Основные моменты развития права

Во второй половине XIX в. на содержание права России значи­тельное
влияние оказали буржуазные реформы. Феодальное право тормозило развитие
капитализма, но в него все больше проникают нормы буржуазного права и все
большее влияние на него оказывают буржуазные правовые принципы. Многие нормы в
системе права, по­мимо воли царя и реакционной дворянской верхушки,
способствова­ли развитию и укреплению буржуазных отношений, подрывая эко­номические
и политические позиции дворян-помещиков.

В недрах феодального права начинают складываться и развивать­ся
основы буржуазного права.

Основные источники права в это время не изменились. Как и
пре­жде, действовало Полное собрание законов Российской империи — публикуются
второе и третье его издания, появился XVI том Свода законов Российской империи.

Издается большое количество различных законодательных и ве­домственных
актов, в которых обнаруживается стремление их соста­вителей регламентировать
все до мельчайших подробностей — ха­рактерная черта полицейского государства.
Ни в одной стране не было такого обилия законов, как в царской России, но
вместе с тем закон­ности в России в то время не было. Несмотря на множество
законов, они не всегда могли в условиях самодержавия соблюдаться и испол­няться
в соответствии с их точным смыслом. Грубые нарушения за­конности безнаказанно
допускали органы царской полиции и жан­дармерии. Особенно явным кризис царской
законности стал в 80-е годы, когда самодержавие, в нарушение своих же законов,
установи­ло в стране режим полицейского террора.

После освобождения крестьян от крепостной зависимости расши­рилась
сфера применения гражданского права. Крестьяне стали более активными
участниками гражданских правоотношений. Они в боль­шей мере, чем раньше, могли
покупать и продавать, а также заклю­чать другие сделки, ибо имели свои земли, а
также движимое и недви­жимое имущество.

В нормах гражданского права уделялось большое внимание пра­вовому
регулированию различных отношений, связанных с дальней­шим развитием
промышленности и торговли. Появились различные промышленные и торговые уставы,
регулировавшие правовое поло­жение частных предприятий.

Для обязательственного права этого периода характерен
принцип договорной свободы, который предоставлял возможность эксплуа­таторам
города и деревни навязывать трудящимся кабальные сдел­ки. Получили
распространение кабальные договоры между помещи­ками и крестьянами. За аренду
помещичьей земли крестьяне работа­ли в барских имениях либо отдавали помещикам
часть урожая, полу­ченного крестьянским трудом на арендованной земле.

Свобода договора найма вскоре привела к крайне жестокой эк­сплуатации
рабочих на капиталистических предприятиях.

Интересы предпринимателей ничем не ограничивались, рабочие
же были вынуждены заключать кабальные договоры, соглашаясь ра­ботать на
предприятиях даже 18 часов в сутки.

Развитие промышленности и рост рабочего движения способство­вали
принятию ряда законодательных актов, регулирующих вопро­сы труда и зарплаты
рабочих. Эти законы заметно развили специаль­ную отрасль права царской России —
фабричное право.

Стремясь предотвратить дальнейшее обострение классовой борь­бы
между пролетариатом и капиталистами, опасаясь революционно­го взрыва, царизм
пошел на установление некоторого ограничения произвола фабрикантов. Прежде
всего ограничивались продолжи­тельность рабочего времени — не более 11,5 часа в
сутки (раньше предела не было), использование труда детей и подростков.
Делались попытки регламентировать деятельность фабрикантов по примене­нию к
рабочим штрафов.

Для надзора за соблюдением фабричного законодательства об­разовался
специальный орган — фабричная инспекция, наделенная соответствующими правами.
Несмотря на то что фабричные законы лишь незначительно ограничивали произвол
капиталистов, сам факт их появления в самодержавном государстве
свидетельствовал об опре­деленных успехах рабочего движения.

Уголовное право. Судебная реформа, передавшая в подсудность
мировых судей небольшие уголовные дела, предусмотренные уста­вом о наказаниях,
налагаемых мировыми судьями, обусловила необ­ходимость изменения Уложения о
наказаниях 1845 г. Результатом явилось создание в 1866 г. новой редакции Уложения, которое стало теперь заметно короче (на 652 статьи).

Еще раньше, в 1863 г., в свете новых, гуманных веяний были
отменены телесные наказания, наложение клейм и штемпельных знаков.

Однако в новой редакции Уложения о наказаниях все же сохра­нилось
применение такой меры, как битье розгами, хотя она и приме­нялась в
сравнительно редких случаях (главным образом к кресть­янам по приговорам
волостных судов).

В 1885 г. была осуществлена новая редакция Уложения о нака­заниях
уголовных и исправительных. Появились новые составы пре­ступлений, что было
обусловлено необходимостью вести борьбу с активизацией революционного движения
в стране (установлена уго­ловная ответственность за распространение сочинений,
призываю­щих к восстанию против верховной власти, расширена ответствен­ность за
стачки).

В Уложении 1885 г. сохранялось четкое деление на Общую и Осо­бенную
части.

В первом разделе, выполнявшем по-прежнему функции Общей
части, большое внимание уделялось освещению стадий совершения преступления,
голому умыслу, приготовлению, покушению, окончен­ному преступлению, проводилось
разграничение между понятиями преступления и проступка.

Представляло определенную ценность для дальнейшего развития
уголовного права подробное освещение основных принципов соучас­тия в
преступлениях. Среди соучастников различались главные ви­новники, участники,
зачинщики, сообщники, подговорщики или под­стрекатели, пособники, попустители,
укрыватели. Весьма подробно в тексте уголовного закона отражались основные
положения о нака­заниях.

В Особенной части Уложения 1885 г. традиционно на первом месте стояли преступления против веры. Среди наиболее тяжких преступ­лений
предусматривались государственные, а также преступления и проступки против
порядка управления.

Уже в середине XIX в. наметилась некоторая гуманизация систе­мы
наказаний. Отпали такие мучительные наказания, как колесова­ние и
четвертование, но сохранились простые формы смертной каз­ни, преимущественно
повешение. Публичность проведения смертной казни постепенно отпадает.

Устрашение оставалось главной целью наказания, но уже изме­нились
его формы. Шире применяются тюремное заключение, каторга, в том числе
пожизненная, ссылка в Сибирь и другие отда­ленные места.

Влияние буржуазных принципов на феодальное право свидетель­ствовало
о достижениях в развитии уголовного права России во второй половине XIX в.
Однако в целом царские уголовные законы сохраняли многие черты феодального
права.

Гражданский процесс. На процессуальном праве отразилась
прежде всего судебная реформа, внесшая в него принципиальные из­менения. В
мировом суде рассмотрение гражданских дел проходило упрощенно. После подачи
искового заявления в суд ответчик вызы­вался в канцелярию суда и знакомился с
содержанием иска. При не­явке ответчика судья мог разбирать дело без него.
Неявка истца влекла прекращение дела. Решения суда могли быть обжалованы в
апелля­ционном порядке.

Разбирательство гражданских дел в общих судах проходило в со­ответствии
с принципами устности, гласности, состязательности. Дело начиналось с подачи
искового заявления. В порядке предваритель­ной подготовки дела к слушанию с
содержанием искового заявления знакомился ответчик, который мог написать
возражение. Истец в свою очередь писал опровержение на возражение. В суде могли
участво­вать адвокаты, допускалось примирение сторон. Судебное разбира­тельство
представляло собой, как правило, состязание сторон. Бремя доказывания лежало на
стороне, которая что-либо утверждала или требовала. Пересмотр решений общих
судов осуществлялся тоже в апелляционном порядке.

Уголовный процесс. Процессуальный порядок рассмотрения уго­ловных
дел определялся Уставом уголовного судопроизводства 1864 г. Несомненным достижением уголовно-процессуального права России было провозглашение таких
демократических принципов правосудия, как гласность, состязательность,
непосредственность, право обвиня­емого на защиту. Хотя в самодержавном
государстве эти принципы не могли соблюдаться полностью, все же сам факт
закрепления их в правовых нормах явился значительным прогрессивным шагом пере­стройки
феодального правосудия в соответствии с началами буржу­азного
уголовно-процессуального права.

Важное значение имело провозглашение в
уголовно-процессуальном праве презумпции невиновности, согласно которой любое
лицо считалось невиновным до тех пор, пока его виновность не будет уста­новлена
приговором суда. Серьезные изменения произошли в дока­зательственном праве.
Отменялась система формальных доказа­тельств, характерных для феодального
права. На смену формальным доказательствам пришла буржуазная система свободной
оценки до­казательств по внутреннему убеждению судей.

Подробно регламентировался в законодательстве порядок рас­смотрения
уголовных дел окружными судами с участием присяжных.

Царизм очень скоро пришел к выводу, что гласность и другие
де­мократические принципы уголовного процесса противоречат инте­ресам
самодержавия. Однако не увенчались успехом попытки реакционных помещичьих
кругов добиться отмены судебных уставов 1864 г. Правительство пошло по пути ограничения применения на­иболее демократических институтов уголовно-процессуального
пра­ва. Кроме того, широко применялась внесудебная репрессия. Особое совещание
при министерстве внутренних дел лиц, неблагонадежных с точки зрения
самодержавия, ссылало в административном порядке без судебной процедуры. 14
августа 1881 г. Кабинет министров при­нял Положение о мерах к охранению
государственной безопасности и общественного спокойствия. В местностях,
объявленных на положе­нии чрезвычайной или усиленной охраны, полиция и
жандармерия получили право арестовывать лиц, внушавших подозрение в причаст­ности
к совершению государственных преступлений или в принад­лежности к
противоправительственным обществам. Арест осущест­влялся по подозрению, а не на
основании имевшихся доказательств. Министр внутренних дел мог применить
административную ссылку в Сибирь сроком до пяти лет. Право ареста в
административном по­рядке предоставлялось также генерал-губернаторам и
губернаторам.

Положение от 14 августа 1881 г. вступило в действие временно (сроком на три года). Затем оно все время возобновлялось и стало
одним из постоянных законов Российской империи вплоть до свер­жения
самодержавия.

 

Вторая половина XIX в. знаменуется существенными изменения­ми
в общественном и государственном строе. Реформа 1861 г., осво­бодив и ограбив крестьян, открыла дорогу развитию капитализма в городе, хотя и
поставила на его пути определенные препоны. Кресть­янин получил земли ровно
столько, чтобы она привязывала его к де­ревне, сдерживала отток рабочей силы,
нужной помещикам, в город. Вместе с тем надельной земли крестьянину не хватало,
и он вынужден был идти в новую кабалу к прежнему барину. Общинная организа­ция
деревни несколько притормаживала ее классовую дифференциа­цию и с помощью
круговой поруки обеспечивала взыскание выкуп­ных платежей. Новая классовая
структура общества, где все большее значение приобретали противоречия между
рабочими и капиталис­тами, складывалась в рамках старого сословного строя.

Развитие базиса не могло не оказать влияния на надстройку.
Рос­сия делает решительный шаг по пути превращения феодальной мо­нархии в
буржуазную. Это проявляется преимущественно в среднем и низшем звеньях
государственного механизма, где земская и городс­кая реформы допускают
буржуазию к управлению. Судебная рефор­ма проводит довольно последовательно
буржуазные принципы судо­устройства и процесса. Военная реформа вводит
всесословную все­общую воинскую обязанность. Вместе с тем либеральные мечты о
кон­ституции остаются только мечтами, а надежды земских деятелей на увенчание
системы земств всероссийскими органами встречают ре­шительное сопротивление
царизма.

В развитии права заметны также определенные сдвиги, хотя и
менее крупные. Земская и городская, а также судебная реформы при­вели к
существенному развитию такой подотрасли права, как изби­рательное право.
Крестьянская реформа резко расширила круг граж­данских прав крестьянина, его
гражданскую правоспособность. Су­дебная реформа принципиально изменила
процессуальное право России.

Оценка предпосылок реформ, особенно крестьянской, в науке
спорна. В советской историографии традиционным было подчерки­вание революционной
ситуации как одной из важнейших причин под­готовки и проведения этих реформ.
Однако имел место и другой взгляд. Было высказано предположение, что Александр
II переоце­нил угрозу революции, испугался ее призрака.

Так или иначе, но крестьянские волнения, конечно, воздейство­вали
на правящие круги и побуждали их идти на уступки. Правда, и после начала
реформы волнения продолжались с новой силой, по­скольку крестьяне ждали от царя
совсем иного. Крестьянская рефор­ма в определенной мере разрядила обстановку,
но вместе с тем до­полнила старые противоречия новыми. Все это в следующий
период приведет к громадным потрясениям.

 

.

Назад

НЕТ КОММЕНТАРИЕВ

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ