ТЕКСТЫ КНИГ ПРИНАДЛЕЖАТ ИХ АВТОРАМ И РАЗМЕЩЕНЫ ДЛЯ ОЗНАКОМЛЕНИЯ
§ 5. Международные таможенные соглашения
.
§ 5. Международные таможенные соглашения
Россия активно сотрудничает с государствами и международными
организациями в сфере таможенных отношений, в частности, участвует в создании
таможенных союзов, зон свободной торговли, деятельности таможенных организаций,
заключает международные соглашения по таможенным вопросам. Качественное
своеобразие таможенных отношений, а также объем и качество их международно-правового
регулирования свидетельствуют о том, что в современном международном праве
идет формирование новой самостоятельной отрасли — международного таможенного
права. Можно назвать сотни соглашений по таможенным вопросам: Конвенции о
номенклатуре для классификации таможенных тарифов 1950 г., Конвенции об оценке товаров в таможенных целях 1950 г., Международная конвенция о Гармонизированной системе описания и кодирования товаров 1983 г., Основы таможенного законодательства государств — участников Содружества Независимых
Государств 1995 г. и др.
Выделяются следующие направления международного сотрудничества
в области таможенных отношений: определение таможенного режима; создание
таможенных союзов и организаций; унификация национальных таможенных правил и
процедур; развитие средств тарифного и нетарифного регулирования
внешнеэкономической деятельности субъектов.
Различают три вида таможенного режима.
Национальный режим заключается том, что предприятия и граждане
одного государства приравниваются в сфере таможенных отношений к физическим и
юридическим лицам другого государства.
Режим наибольшего благоприятствования означает предоставление
другому государству, его физическим и юридическим лицам условий, которыми в
таможенных отношениях пользуется любое третье государство.
Режим преференций предполагает предоставление другому государству,
его физическим и юридическим лицам особых льгот и преимуществ в области
таможенных отношений.
В ряду международных таможенных организаций центральное
место занимает Генеральное соглашение по тарифам и торговле (ГАТТ)*.
Генеральное соглашение о тарифах и торговле было подписано в 1947 г. и вступило в силу в 1948 г. Сегодня в эту организацию входят свыше 130 государств, в том
числе и Россия. Функции ГАТТ заключаются в регулировании торговой политики
государств, подготовке и принятии соглашений по экономическим вопросам,
урегулировании межгосударственных споров.
_____________________________________________________________________________
* GATT — General Agreement on Tariffs and Trade.
Деятельность ГАТТ была направлена на обеспечение соблюдения
следующих принципов:
осуществление торговли без дискриминации;
поощрение здоровой конкуренции;
регулирование внешнеэкономических операций и др.
Члены ГАТТ, в частности, обязались сокращать таможенные
пошлины и сборы, унифицировать процедуру их взимания, принимать меры к
сближению систем национального хозяйственного законодательства, предоставление
преимуществ в торговле развивающимся странам.
В 1994 г. было подписано соглашение, предусматривающее создание
на базе ГАТТ Всемирной торговой организации (ВТО).
Основная цель ВТО — содействие экономическому сотрудничеству
государств в интересах повышения жизненного уровня путем обеспечения полной
занятости, роста производства и торгового обмена товарами и услугами,
оптимального использования источников сырья с целью обеспечения долгосрочного
развития, охраны окружающей среды.
Высшим органом ВТО является Конференция министров, состоящая
из представителей всех государств-членов. Созывается раз в два года; создает
вспомогательные органы; решения принимаются консенсусом. Исполнительный орган
— Генеральный совет, в ведении которого находятся Орган по решению споров,
Орган по торговой политике, различные комитеты. Организационной деятельностью
занимается Секретариат ВТО.
Совет таможенного сотрудничества (СТС) был образован в соответствии
с Конвенцией о создании Совета таможенного сотрудничества 1950 г. (Россия участвует). Цели СТС: исследование вопросов взаимодействия национальных таможенных
систем; обеспечение более тесного сотрудничества государств — участников
Конвенции, обмен информацией о таможенных процедурах и таможенном регулировании;
унификация таможенного законодательства стран-участниц; разработка
рекомендаций и проектов конвенций по таможенным вопросам.
Органами СТС являются Совет, Постоянный технический комитет
и Генеральный секретариат.
Штаб-квартира Совета располагается в г. Брюсселе.
.