ТЕКСТЫ КНИГ ПРИНАДЛЕЖАТ ИХ АВТОРАМ И РАЗМЕЩЕНЫ ДЛЯ ОЗНАКОМЛЕНИЯ
Статья 6
.
Статья 6
1. Гражданство Российской
Федерации приобретается и прекращается в соответствии с федеральным законом,
является единым и равным независимо от оснований приобретения.
2. Каждый гражданин Российской
Федерации обладает на ее территории всеми правами и свободами и несет равные
обязанности, предусмотренные Конституцией Российской Федерации.
3. Гражданин Российской Федерации
не может быть лишен своего гражданства или права изменить его.
Комментарий к статье 6
В статье закреплены основы
гражданства Российской Федерации. Гражданство — это устойчивая правовая связь
человека с государством, выражающаяся в совокупности их взаимных прав,
обязанностей и ответственности и основанная на признании и уважении
достоинства, основных прав и свобод человека и гражданина. С гражданством
связаны самые существенные элементы правового положения личности — объем и
содержание прав, свобод, обязанностей.
Действующая Конституция
закрепляет порядок, согласно которому гражданство Российской Федерации
приобретается и прекращается в соответствии с федеральным законом. Таким
законом в настоящее время является Закон РСФСР «О гражданстве Российской
Федерации» от 28 ноября 1991 года с Изменениями и дополнениями от 17 июня
1993 года и 6 февраля 1995 года. <*>
———————————
<*> ВВС. 1992. N 6. Ст.
243; 1993. N 29. Ст. 1112; СЗ РФ. 1995. N 7. Ст. 496.
Вопросам приобретения гражданства
было посвящено Постановление Конституционного Суда РФ от 16 мая 1996 г. по делу о проверке конституционности пункта «г» статьи 18 Закона РФ «О
гражданстве Российской Федерации» (РГ. 1996. 28 мая).
Российское гражданство является
единым и равным независимо от оснований приобретения. Это означает, что
граждане пользуются равными правами независимо от того, имеют ли они
гражданство по рождению или приобрели его по иным основаниям, и что граждане
Российской Федерации не могут быть разделены на какие-то группы или разряды,
порождающие различные права и обязанности.
В Законе «О
гражданстве» подробно рассмотрены основания приобретения российского
гражданства. Установлено, что гражданство Российской Федерации может, в частности,
приобретаться в результате его признания по рождению, в порядке его
регистрации; в результате приема в гражданство; в результате восстановления в
гражданстве Российской Федерации; путем выбора гражданства (оптации) при
изменении государственной принадлежности территории и по некоторым иным
основаниям, предусмотренным Законом.
Надо отметить, что принадлежность
лица к гражданству того или иного государства имеет существенное значение,
поскольку гражданин обладает в своем государстве правами, свободами и
обязанностями в полном объеме, а государство защищает своего гражданина, где бы
он ни находился.
В п. 2 ст. 6 Конституции
подчеркивается, что каждый гражданин обладает на ее территории всеми правами и
свободами и несет равные обязанности. Следует также отметить, что граждане
Российской Федерации по сравнению с другими лицами, законно находящимися на
территории России, наделены правами в сфере осуществления политической власти.
Например, только граждане могут избирать и быть избранными в представительные
органы Российской Федерации и ее субъектов. Только граждане обязаны защищать
наше Отечество и нести некоторые другие обязанности.
Одной из важных гарантий
использования гражданином Российской Федерации своих прав и свобод является
закрепление в статье (ч. 3) положения, исключающего возможность лишения
гражданина его гражданства. Гражданин Российской Федерации не может быть лишен
своего гражданства и выслан за пределы Российской Федерации. Он не может быть
также выдан другому государству иначе как на основании закона или
международного договора Российской Федерации. Российская Федерация гарантирует
своим гражданам защиту и покровительство и за ее пределами.
Законом о гражданстве
предоставляется возможность добровольного прекращения состояния гражданства лицом
в результате выхода из гражданства или выбора гражданства другой страны. И
только в одном случае прекращение российского гражданства допускается без
волеизъявления лица: это решение государства об отмене приема в гражданство в
случае предоставления им ложных сведений и документов.
.
