Статья 73 :: vuzlib.su

Статья 73 :: vuzlib.su

5
0

ТЕКСТЫ КНИГ ПРИНАДЛЕЖАТ ИХ АВТОРАМ И РАЗМЕЩЕНЫ ДЛЯ ОЗНАКОМЛЕНИЯ


Статья 73

.

Статья 73

Вне пределов ведения Российской
Федерации и полномочий Российской Федерации по предметам совместного ведения
Российской Федерации и субъектов Российской Федерации субъекты Российской
Федерации обладают всей полнотой государственной власти.

Комментарий к статье 73

Для того чтобы определить
полномочия каждого отдельного субъекта Российской Федерации, следует обратиться
к содержанию ст. 73 Конституции. В ней четко указывается, что вне пределов
ведения Российской Федерации и полномочий Российской Федерации по предметам
совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации
субъекты Российской Федерации (см. комментарий к ст. 71 и ч. 1 ст. 72) обладают
всей полнотой государственной власти.

Эта констатация имеет
принципиальное значение. Она означает, что в сферу ведения субъекта Федерации
входит все то, что не отнесено к ведению Федерации, а также к полномочиям
Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов
Российской Федерации.

Иногда возникает вопрос, почему в
Конституции не приведен перечень предметов ведения исключительно субъекта
Федерации, подобно тому, как это сделано в отношении предметов исключительного
ведения Федерации.

Ответ в достаточной мере прост.
Объем и разнообразие деятельности субъектов Федерации настолько велики и
разнообразны, что перечислить все, чем они обязаны заниматься и за что они
ответственны, практически невозможно. Более того, приведение такого списка не
только не нужно, но и вредно, поскольку субъекты Федерации оказались бы в ряде
случаев вынужденными ограничивать круг вопросов, которыми им нужно заниматься.

Конституция Российской Федерации
не перечисляет полномочия субъектов Федерации. Она лишь определяет предметы
ведения Российской Федерации и дает Федерации право определять свои полномочия
по предметам совместного ведения Российской Федерации и ее субъектов, оставляя
за субъектами право реализовать свои полномочия в сфере совместного ведения.
Это позволяет с необходимой для практической деятельности всех государственных
органов — федеральных и субъектов Федерации — точностью определять пределы
полномочий субъектов Российской Федерации, что, конечно, не исключает
возможности возникновения споров по вопросам определения предметов ведения
Федерации и ее субъектов. В принципе, эти споры должны разрешаться при помощи
согласительных процедур, наличие которых предусмотрено в ст. 85 Конституции. В
случае же недостижения согласованного решения Президент Российской Федерации
может передать разрешение спора на рассмотрение соответствующего суда. Надо
добавить, что в соответствии с п. 3 ст. 125 Конституции споры о компетенции
между органами государственной власти Российской Федерации и органами
государственной власти субъектов Российской Федерации вправе решать и
Конституционный Суд Российской Федерации.

.

Назад

ПОДЕЛИТЬСЯ
Предыдущая статьяТуризм сегодня
Следующая статьяПередмова

НЕТ КОММЕНТАРИЕВ

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ