ЗЕМЕЛЬНАЯ РЕФОРМА 1990 г. :: vuzlib.su

ЗЕМЕЛЬНАЯ РЕФОРМА 1990 г. :: vuzlib.su

84
0

ТЕКСТЫ КНИГ ПРИНАДЛЕЖАТ ИХ АВТОРАМ И РАЗМЕЩЕНЫ ДЛЯ ОЗНАКОМЛЕНИЯ


ЗЕМЕЛЬНАЯ РЕФОРМА 1990 г.

.

ЗЕМЕЛЬНАЯ РЕФОРМА 1990 г.

В определенной степени, следуя
происходящим социальным переменам, законодательство Российской Федерации этого
времени признало право собственности граждан на землю. Это было сделано в
противоре­чие союзному законодательству и в русле изменившейся политики Рос­сийского
государства. 22 ноября 1990 г. был принят Закон РСФСР «О крестьянском
(фермерском) хозяйстве», 23 ноября 1990 г.— Закон РСФСР «О земельной реформе». 25 апреля 1991 г. был принят Земель­ный кодекс РСФСР, закрепивший
реформенные положения. Помимо ре­форменных нормативных документов были приняты
на уровне РФ (РСФСР) законодательные и подзаконные акты, призванные урегулиро­вать
отношения в рамках нового земельного режима.

В этот период явно прозвучало
отношение реформы к включению земельных участков в экономический оборот.
Законодательством утвер­ждалось, что земельные участки получают экономическую
оценку: дан­ное положение, например, было установлено Законом о крестьянском
хозяйстве (ст. 8). Об оценке земель говорилось и в ст. 12 Закона «О зе­мельной
реформе». Но в то же время включение земельных участков в рыночный оборот
откладывалось на десять лет.

В период с 1990 по 1993 г. наиболее существенными были преобразо­вания в области закрепления земель в частную
собственность. Законода­тельная деятельность велась в трех основных
направлениях: установление и регулирование приватизации земель
сельскохозяйственного назначе­ния; приватизация земель при приватизации
государственных предпри­ятий, приватизация земель, находящихся в пользовании
граждан. В по­следнем случае имелись в виду земельные участки, предоставленные
гра­жданам в личное пользование, т. е. личные подсобные хозяйства, земельные
участки для индивидуального жилищного, гаражного и дачно­го строительства,
земельные участки для садоводства и огородничества.

Особым направлением
законодательного регулирования стало регули­рование взимания платежей за землю.

Начало реорганизации
сельскохозяйственного производства и связан­ные с этим изменения правового
режима земель было положено Указом Президента РФ от 27 декабря 1991 г. № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», постановлением Прави­тельства
РФ от 29 декабря 1991 г. № 86 «О порядке реорганизации кол­хозов и совхозов» и
постановлением Правительства РФ от 6 марта 1992 г. № 138 «О ходе и развитии аграрной реформы в Российской Федерации», принятым на основании
этого Указа.

Очередные изменения, повлиявшие на
продвижение земельной ре­формы, произошли ввиду конституционной реформы 1993 г. Конститу­цией РФ (ст. 9). С принятием Конституции РФ был окончательно отме­нен десятилетний
мораторий на продажу земельных участков.

Конституцией было закреплено, что
земля может находиться в част­ной, муниципальной, государственной и иных формах
собственности. Законом РСФСР от 24 декабря 1990 г. «О собственности» было установ­лено, что имущество может находиться в частной,
государственной, му­ниципальной собственности и собственности общественных
объединений (организаций). Этим же Законом было установлено, что объектами
права собственности могут быть в том числе предприятия, имущественные
комплексы, земельные участки, горные отводы, здания, сооружения, оборудование,
сырье и материалы, деньги и иное имущество.

Одновременно с этим был закреплен
и принцип, согласно которому установление государством в какой бы то ни было
форме ограничений или преимуществ в осуществлении права собственности в
зависимости от нахождения имущества в частной, государственной, муниципальной
собственности и собственности общественных объединений (организа­ций) не
допускается.

Принципиальное значение для
утверждения права собственности на землю связано с принятием нового
Гражданского кодекса РФ. Введение этим документом основных понятий и категорий,
распространяющихся и на отношения собственности на землю, устранили много
пробелов в этой области. В то же время обострилась другая проблема, связанная с
соотношением земельного и гражданского права.

.

Назад

НЕТ КОММЕНТАРИЕВ

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ