§3. Задачи и принципы деятельности, прокуратуры :: vuzlib.su

§3. Задачи и принципы деятельности, прокуратуры :: vuzlib.su

21
0

ТЕКСТЫ КНИГ ПРИНАДЛЕЖАТ ИХ АВТОРАМ И РАЗМЕЩЕНЫ ДЛЯ ОЗНАКОМЛЕНИЯ


§3. Задачи и принципы деятельности, прокуратуры

.

§3. Задачи и принципы деятельности,
прокуратуры

В ст. 121 Конституции Украины
изложены задачи органов прокуратуры которыми являются:

поддержание государственного
обвинения в суде;

представительство интересов граждан
либо государства в суде в случаях, определенных законом;

надзор за соблюдением законов
органами, ведущими оперативно-розыскную деятельность, дознание, досудебное
следствие;

надзор за соблюдением законов при
исполнении судебных решений по уголовным делам, а также при применении иных мер
принудительного характера, связанных с ограничением личной свободы граждан.

Задачи прокуратур, как органа высшего
надзора за соблюдением законов, сформулированы также и в ст. 4 Закона Украины
«О прокуратуре» и носят общий характер — они конкретизируются в рамках
отдельных отраслей надзора.

В правовом государстве действует
принцип верховенства закона, в соответствии с которым общественные отношения
регламентируются прежде всего актами высшей юридической силы — законами. В этой
связи на прокуратуру возлагаются следующие задачи:

1) Надзор за тем, чтобы, во-первых,
все другие нормативные и индивидуальные акты органов и должностных лиц, на
которые распространяется компетенция прокуроров, соответствовала законам и,
чтобы, во-вторых, все юридические лица неукоснительно соблюдали их.

2) Деятельность прокуратуры
направлена на укрепление правопорядка, т.е. обеспечение такого состояния
общественных отношений, которое соответствовало бы действующему
законодательству. Поэтому Генеральный прокурор и подчиненные ему прокуроры
должны принимать меры к обеспечению исполнения требований ст. 19 Конституции
Украины, согласно которой все органы государственной власти и местного
самоуправления обязаны действовать на основе законности, обеспечивать охрану
правопорядка, интересов общества, прав и свобод граждан, а государственные и
общественные организации, должностные лица — соблюдать Конституцию и законы.

3) На утверждение верховенства
закона и укрепление правопорядка направлена не только надзорная, но и другая
деятельность прокуратуры (расследование преступлений, поддержание
государственного обвинения, участие в рассмотрении в судах гражданских дел и
дел об административных правонарушениях, участие в разработке мер по
предупреждению правонарушений, работа по совершенствованию и разъяснению
законодательства).

4) Задачей прокуратуры является
также обеспечение проведения в жизнь Акта о провозглашении независимости
Украины путем надзора за соблюдением и правильным применением законов,
развивающих положения Акта и направленных на обеспечение суверенитета
государства в политической и экономической сферах.

5) Прокуратура призвана пресекать
попытки незаконного изменения закрепленных Конституцией системы общественного
строя, форм правления и государственного устройства (государственного строя),
политической деятельности народа (политической системы), принципов
производства, распределения, обмена, потребления материальных благ и
организации управления экономикой (экономической системы). Она должна
противостоять нарушениям прав и законных интересов групп населения,
объединенных общими этническими признаками (национальных групп), и частей
территории Украины в соответствии с ее административно-территориальным делением
(территориальных образований).

6) Прокуратура осуществляет надзор
за законностью мер по обеспечению реального полновластия народа, его участия в
управлении государственными и общественными делами как через представительные
государственные органы, так и через политические партии и общественные.
движения. Принимаемые прокуратурой меры направлены на защиту различных форм
собственности.

7) Прокуратура защищает от
неправомерных посягательств закрепленные нормами международного права,
Конституцией, иными законодательными актами социально-экономические,
политические, личные и другие права и свободы граждан. Для этого используются
надзорные и другие полномочия, которыми наделен прокурор.

8) Правозащитная деятельность
прокуратуры проявляется в выявлении нарушений прав и законных интересов граждан
как по их заявлениям и жалобам, так и при проверках исполнения законов,
проводимых прокурорами по собственной инициативе. Прокуроры обязаны добиваться
восстановления нарушенных прав и привлечения к ответственности виновных в
нарушениях лиц. Участвуя в рассмотрении дел в судах, прокуроры содействуют
гражданам, обратившимся туда с жалобами, и судам в том, чтобы исполнялись
требования о всестороннем, полном и объективном разбирательстве дел и
постановлении судебных решений, основывающихся на законе.

9) Принимая меры к защите основ
демократического устройства государственной власти, прокуратура осуществляет
надзор за тем, чтобы строго соблюдались закрепленные Конституцией и Законом «О
местных Советах народных депутатов, местном и региональном самоуправлении»
начала выборности представительных органов, охранялись закрепленные законом
права органов регионального и местного самоуправления, народных депутатов,
обеспечивалась их неприкосновенность, привлечение к ответственности лиц,
препятствующих нормальной деятельности органов государства.

Конституция Украины закрепила
принципиальные начала высшего надзора за исполнением законов; в развитие этих
начал Закон Украины «О прокуратуре» определил принципы организации деятельности
прокуратуры, указав, что: органы прокуратуры составляют единую систему,
возглавляемую Генеральным прокурором; все прокуроры являются субъектами высшего
надзора; деятельность каждого прокурора представляет собой органическую часть
деятельности всей прокуратуры.

Единство органов прокуратуры
обусловлено единой законностью, общностью задач по обеспечению высшего надзора
за соблюдением и правильным применением законов, форм и методов осуществления
этой деятельности. Прокуратура — централизованная система с подчиненностью по
вертикали. Это позволяет определить объем полномочий каждого прокурора,
обеспечивает оперативное руководство и контроль со стороны вышестоящих
прокуроров и их ответственность за правильную организацию работы. Принцип
единства и централизации обуславливает единоначалие в органах прокуратуры.

Прокуратура реализует свои
полномочия на основе соблюдения Конституции Украины и действующих законов
независимо от любых органов государственной власти, должностных лиц, решений
общественных организаций, объединений и их органов. Эти принципы (законности и
независимости) взаимосвязаны: деятельность прокуратуры возможна лишь при
условии обеспечения ее независимости, а независимость — предпосылка обеспечения
законности.

Соблюдение прокурорами законов
включает в себя соответствие принимаемых ими решений нормам материального и
процессуального права. Этому способствует законодательное закрепление порядка
реализации прокурорских полномочий и организационно-методическая регламентация
осуществления надзора в приказах, распоряжениях Генерального прокурора,
утвержденных им инструкциях и положениях.

Принципы деятельности органов
прокуратуры:

Независимость прокуратуры при
осуществлении полномочий означает ее неподконтрольность и неподотчетность
никому, кроме Верховной Рады Украины и его органов, создаваемых для этой цели.

Одним из принципов деятельности
прокуратуры является защита прав и свобод граждан Украины, которые равны перед
законом независимо от их происхождения, социального и имущественного положения,
расовой и национальной принадлежности, пола, образования, языка, отношения к
религии, рода и характера занятий, места жительства и других обстоятельств.
Прокуратура надзирает за тем, чтобы не было допущено прямого или косвенного
ограничения прав граждан либо прямых или косвенных их преимуществ по указанным
признакам, преследуя по закону виновных в этом.

Осуществляя высший надзор за
соблюдением и правильным применением законов, органы прокуратуры обязаны
принимать меры к устранению любых нарушений закона от кого бы эти нарушения не
исходили, и к восстановлению нарушенных прав. Для выполнения этих обязанностей
прокуроры наделены соответствующими полномочиями и средствами их реализации. В
зависимости от степени опасности допущенного нарушения закона прокурор должен
принять меры по привлечению виновного к уголовной, административной,
дисциплинарной или материальной ответственности либо к мерам общественного
воздействия.

Принцип гласности означает
открытость прокурорской деятельности, доступность ее результатов для
общественности. На прокуратуру возлагается обязанность информировать органы
государственной власти и общественность о состоянии законности и мерах по ее
укреплению. Прокуроры и следователи должны поддерживать постоянную связь со
средствами массовой информации, освещать в прессе, по радио и телевидению
результаты своей деятельности по укреплению законности, информировать население
о принимаемых мерах.

Для связи с общественностью и
средствами массовой информации в Генеральной прокуратуре, прокуратуре
Автономной Республики Крым, прокуратурах областей и приравненных к ним,
прокуратуре городов Киева и Севастополя образуются пресс-группы.

.

Назад

НЕТ КОММЕНТАРИЕВ

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ