ТЕКСТЫ КНИГ ПРИНАДЛЕЖАТ ИХ АВТОРАМ И РАЗМЕЩЕНЫ ДЛЯ ОЗНАКОМЛЕНИЯ
Глава 4. ПОДВЕДОМСТВЕННОСТЬ ГРАЖДАНСКИХ ДЕЛ
.
Глава 4. ПОДВЕДОМСТВЕННОСТЬ
ГРАЖДАНСКИХ ДЕЛ
Понятие судебной подведомственности
Как отмечалось выше, зашита
нарушенных прав и охраняемых законом интересов граждан и организаций является
одной из главных задач российского государства. Поэтому лицо, обнаружив, что
принадлежащие ему права и интересы кем-либо нарушены, имеет право обратиться в
соответствующий орган, способный разрешить возникший конфликт.
В статье 11 ГК РФ говорится, что
защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет в соответствии
с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством,
суд, арбитражный суд или третейский суд. Защита гражданских прав также может
осуществляться в административном порядке. Однако она допускается лишь в
случаях, прямо указанных в законе. Кроме того, защиту гражданских прав могут
осуществлять нотариальные органы, общественные органы и иные общественные
организации.
Следовательно, каждый указанный
орган правомочен разрешать те спорные вопросы, которые законом отнесены к его
компетенции, т.е. их полномочия разграничиваются посредством подведомственности.
Вопрос о подведомственности
разрешения возникших споров по существу тому или иному органу имеет большое
научное и практическое значение. Суть его заключается в том, что заинтересованное
лицо должно обратиться с заявлением именно и тот орган, в компетенцию которого
входит его разрешение по существу.
Таким образом, когда говорят, что
разрешение того или иного гражданского дела, установление какого-либо
юридического факта или другого обстоятельства отнесено к компетенции судов, то
исходят из того, что это и есть судебная подведомственность.
Суд защищает личные и имущественные
права и охраняемые законом интересы граждан и организаций путем признания этих
прав, восстановления положения, существовавшего до нарушения права, а также
устанавливает юридические факты и иные обстоятельства, с которыми закон
связывает возникновение, изменение или прекращение субъективных гражданских
прав и обязанностей. Если рассмотрение какого-либо спора неподведомственно
суду, то у гражданина или юридического лица нет права на требование защиты его
интересов со стороны суда. Тогда судья отказывает ему в принятии заявления к
производству суда. В том случае, если заявление было ошибочно принято и по нему
возбуждено гражданское дело, то оно подлежит прекращению в любой стадии процесса.
Виды судебной подведомственности
В теории гражданского
процессуального права принято определять следующие виды судебной подсудности:
исключительная, альтернативная, условная, по связи исковых требований.
Исключительная подведомственность
называется в связи с тем, что большинство гражданско-правовых споров подлежит
рассмотрению только в судебных органах (например, лишение родительских прав).
Альтернативная подведомственность
предоставляет заинтересованному лицу возможность обращаться за защитой своих
нарушенных прав как в судебные, так и внесудебные органы (например, передача
имущественного спора на рассмотрение третейского суда).
Условная подведомственность
означает, что необходимым обстоятельством для разрешения спора судом является
обязательное предварительное внесудебное его рассмотрение (например, трудовые
споры по вопросам применения законодательства о труде).
Подведомственность по связи исковых
требований предусматривает, что в случае объединений нескольких связанных между
собой требований, из которых одни подведомственны суду общей юрисдикции, а
другие – арбитражному суду, все требования подлежат рассмотрению в суде.
Категории гражданских дел,
подведомственные суду
В силу ст. 25 ГПК. судам
подведомственны споры, возникающие из гражданских, семейных, трудовых и
колхозных правоотношений, если хотя бы одной из сторон в споре является
гражданин, за исключением случаев, когда разрешение таких споров отнесено
законом к ведению административных или иных органов; договоров перевозки грузов
в прямом международном железнодорожном и воздушном грузовом сообщении между
государственными предприятиями, учреждениями, организациями, кооперативными
организациями, их объединениями, другими общественными организациями, с одной
стороны, и органами железнодорожного или воздушного транспорта, с другой
стороны, вытекающие из соответствующих международных договоров (однако следует
подчеркнуть, что хотя эта категория дел и указана в данном пункте, в настоящее
время эти споры разрешаются не в судах общей юрисдикции, а в арбитражных
судах); из административно-правовых отношений, например по жалобам на
неправильности в списках избирателей, на действия государственных органов и
должностных лиц в связи с наложением административных взысканий и др.; дела
особого производства, например, об установлении фактов, имеющих юридическое
значение, о признании гражданина ограниченно дееспособным и недееспособным и
др.
Следует отметить, что кроме
вышеназванных споров, судам подведомственны и другие дела, отнесенные законом
к их компетенции.
Суды также рассматривают дела, в
которых участвуют иностранные граждане, лица без гражданства, иностранные
предприятия и организации, если иное не предусмотрено межгосударственным
соглашением, международным договором или соглашением сторон.
.
