Объекты экологического права :: vuzlib.su

Объекты экологического права :: vuzlib.su

70
0

ТЕКСТЫ КНИГ ПРИНАДЛЕЖАТ ИХ АВТОРАМ И РАЗМЕЩЕНЫ ДЛЯ ОЗНАКОМЛЕНИЯ


Объекты экологического права

.

Объекты экологического права

Объектом экологического права в самом широком смысле
является приро­да (окружающая природная среда) как совокупность естественных
условий существования человечества на нашей планете. Природа — интегрированный
объект использования и охраны со стороны общества, представляющий собой
комплекс разнообразных и взаимосвязанных элементов (земля, леса, воды, недра,
животный мир и др.), правовая охрана которых может осуществляться лишь с учетом
их качественного своеобразия, то есть в зависимости от их ес­тественных свойств
и особенностей использования обществом. Некоторые природные ресурсы вообще
находятся вне сферы правового воздействия. Так, использование солнечной энергии
или климатических ресурсов не поддает­ся в достаточной степени контролю и
регулированию со стороны человека. С другой стороны, за пределами правового
регулирования оказываются такие компоненты природы, охрана которых не
вызывается потребностями общест­ва на данном этапе развития (тепло недр и др.).
Исходя из этого возникает не­обходимость выяснения понятия природного объекта и
определения его при­знаков.

Природный объект, использование и охрана которого
регулируется эко­логическим правом, должен обладать следующими признаками,
характери­зующими его возникновение и существование*:

_________

* См. Петров В. В. Экологическое право России. М., изд. БЕК,
1995, тема 5 параграф 2.

1. Естественным происхождением. Это означает, что такой
объект дол­жен быть создан силами самой природы без затрат человеческого труда.
Вместе с тем не исключается участие человека в его создании с целью вос­становления,
воспроизводства, улучшения отдельных свойств такого эле­мента природной среды,
если он затем вливается в систему естественных экологических связей и
обеспечивает качество окружающей природной сре­ды (например, животные, выращенные
человеком и выпущенные на свобо­ду, разведение лесов, рекультивация земель). Не
относятся к объектам природы социальные ценности, товарно-материальные объекты.

Однако естественное происхождение еще не предопределяет
принадлеж­ности элементов материального мира к природным объектам. Важное значе­ние
имеет второй признак.

2. Экологическая взаимосвязь объекта с природной средой. Это
означает, что объект должен находиться в составе природной среды,
взаимодействуя с ее другими компонентами. За рамками правовой охраны природы
остаются те ее части, которые вырваны человеком из естественных природных
связей: срубленные деревья, отловленные животные, извлеченные из недр полезные
ископаемые, вода в водопроводе или резервуаре и др.

Потеряв свою связь с природой, они переходят в разряд
товарно-матери­альных ценностей, правовой режим которых регулируется не
экологичес­ким, а другими отраслями права (гражданским, административным и т.
д.). Сюда относятся и такие элементы окружающей человека среды, которые по­теряли
связь с природой и стали спутниками человека или предназначены для
удовлетворения его экономических и других потребностей — домашние или бродячие
животные, сельскохозяйственные скот, посевы и др.

3. Социально-экологическая ценность объекта, которая
проявляется в его способности выполнять полезные экологические, экономические,
куль­турно-оздоровительные и другие функции, то есть удовлетворять материаль­ные,
биологические, познавательные и другие интересы человека, участво­вать в
поддержании экологического баланса в природе и др.

Те явления, элементы и стихийные силы природы, которые
противостоят интересам человека и требуют обеспечения благоприятного качества
окружаю­щей природной среды (эрозия почв, опустынивание земель, наводнения, жи­вотные,
численность которых стала представлять угрозу для природной среды и др.) не
входят в понятие охраняемой природы, а наоборот, становятся объекта­ми борьбы
со стороны человека как вредные для окружающей среды.

К числу объектов, имеющих отмеченные выше признаки,
относятся в со­ответствии с законодательством (ст. 4 Закона РСФСР «Об охране
окружаю­щей природной среды»):

— экосистемы (закрытые единые совокупности элементов природы
на общей территории, способные длительно устойчиво существовать при замк­нутом
кругообороте веществ);

— природные ресурсы (части природы, которые используются для
удов­летворения экономических, материальных потребностей общества — земли,
леса, воды, животный мир и др.);

— природные комплексы (системы взаимосвязанных природных
элемен­тов, которые охраняются как единое целое — заповедники, заказники, наци­ональные
парки, ландшафты и др.);

озоновый слой Земли, микроорганизмы, генетический фонд.

К охраняемым природным объектам относится также окружающая
чело­века среда — часть природной среды, преобразованная в результате деятель­ности
человека (города и другие населенные пункты, промышленные, сель­скохозяйственные
зоны и др.). Окружающая среда здесь понимается в узком значении как среда
обитания человека, где осуществляется его жизнедея­тельность, в отличие от
окружающей среды в широком смысле, которая ох­ватывает как природу, так и среду
обитания человека.

.

Назад

НЕТ КОММЕНТАРИЕВ

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ