Виды, субъекты и объекты права природопользования :: vuzlib.su

Виды, субъекты и объекты права природопользования :: vuzlib.su

7
0

ТЕКСТЫ КНИГ ПРИНАДЛЕЖАТ ИХ АВТОРАМ И РАЗМЕЩЕНЫ ДЛЯ ОЗНАКОМЛЕНИЯ


Виды, субъекты и объекты права природопользования

.

Виды, субъекты и объекты права природопользования

Право природопользования классифицирует­ся на виды по
нескольким основаниям.

В зависимости от того, какие природные ре­сурсы являются
объектами права природопользо­вания, выделяются землепользование, водополь­зование,
лесопользование, недропользование, пользование животным миром и др.

По порядку и условиям пользования разли­чаются право общего
и специального природо­пользования.

Право общего природопользования — это га­рантированная
законом возможность для всех граждан пользоваться свободно и бесплатно при­родной
средой. Оно предполагает использование природы в качестве места, условия и
средства жизни каждого человека, поэтому является об­щедоступным и не требует
какого-либо разреше­ния компетентных государственных органов.

Право общего природопользования непосредственно вытекает из
Кон­ституции РФ, предусматривающей право граждан на благоприятную окру­жающую
среду (ст. 42), и конкретизируется в нормах текущего законода­тельства — земельного,
водного, лесного и др.

Так, Лесной кодекс РФ предусматривает возможность для
граждан бес­платно находиться на территории лесов (ст. 36), Водный кодекс РФ —
право общего водопользования граждан для питьевых и хозяйственно-бытовых нужд
(ст. 88), Земельный кодекс РСФСР — право общего землепользования на землях
населенных пунктов (ст. 76). Примерами установления права общего
природопользования могут служить также нормы законодательства о разра­ботке
гражданами общераспространенных полезных ископаемых и использо­вании недр для
строительства подземных сооружений в пределах своих зе­мельных участков,
использовании природной среды пригородных, зеленых зон, национальных, природных
парков, курортных и лечебно-оздоровитель­ных местностей и т. д.

Право специального природопользования означает возможность
исполь­зовать в установленном законом порядке и на основе специального юриди­ческого
документа (государственного акта, разрешения и др.) определенные части природных
ресурсов в соответствии с их целевым назначением в про­цессе удовлетворения
хозяйственных и иных интересов общества. Оно, как правило, является платным.

В качестве примеров права специального природопользования
можно привести предоставление земельного участка для строительства жилого дома,
использование леса для заготовки древесины, водного объекта — для сброса или
забора воды, животного мира — для отстрела диких зверей и птиц.

Субъектами права природопользования являются лица, которые
облада­ют правом использовать природные ресурсы в результате их приобретения в
установленном законом порядке. Это могут быть юридические лица — пред­приятия,
организации и учреждения, а также граждане.

Необходимой предпосылкой приобретения права
природопользования является правосубъектность — наличие правоспособности и
дееспособности, причем для юридических лиц — как общей правоспособности, так и
специ­альной, если последняя предполагает возможность использования природ­ных
ресурсов в соответствии с целями их деятельности, предусмотренными в уставе или
других учредительных документах.

Объектом права природопользования признается индивидуально
опре­деленная часть природного ресурса (например, земельный участок, водный
объект, участок лесного фонда), обособленная физически (путем установле­ния ее
границ на местности, «в натуре»), а также юридически (в документе, оформляющем
приобретение права природопользования, например, свиде­тельстве о праве
собственности на земельный участок, договоре аренды уча­стка лесного фонда и
др.).

В отличие от права общего природопользования, субъектами
которого явля­ются только граждане, право специального природопользования могут
приоб­ретать и юридические лица. Другие отличия указанных двух видов прав, как
видно из их определения, касаются целей, порядка и условий пользования при­родными
ресурсами. Различия проявляются также в основаниях возникновения данных видов
права природопользования. Если право общего природопользо­вания вытекает прямо
из закона, то основаниями возникновения права специ­ального природопользования
являются юридические факты.

.

Назад

НЕТ КОММЕНТАРИЕВ

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ