Понятие и виды права водопользования :: vuzlib.su

Понятие и виды права водопользования :: vuzlib.su

62
0

ТЕКСТЫ КНИГ ПРИНАДЛЕЖАТ ИХ АВТОРАМ И РАЗМЕЩЕНЫ ДЛЯ ОЗНАКОМЛЕНИЯ


Понятие и виды права водопользования

.

Понятие и виды права водопользования

Право водопользования как важнейший институт водного права
пред­ставляет собой совокупность правовых норм, регулирующих порядок и ус­ловия
использования водных объектов, права и обязанности водопользова­телей.

В субъективном смысле право водопользования — это
совокупность кон­кретных правомочий субъекта по отношению к предоставленному
ему в пользование водному объекту.

Субъектами права водопользования (водопользователями)
выступают граждане и юридические лица.

Объектом права водопользования являются водные объекты или
их час­ти (ст. 7 ВК РФ).

Водное законодательство классифицирует право водопользования
на не­сколько видов с различным правовым режимом.

В зависимости от хозяйственной цели использования водных
объектов (по целевому назначению) выделяются следующие виды водопользования:
для питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения; промышленности и энергетики;
сельского хозяйства; лесного хозяйства, лесосплава; здравоо­хранения;
строительства; пожарной безопасности; рыбного хозяйства; охот­ничьего хозяйства
и иных целей. При этом закон устанавливает приоритет питьевого и хозяйственно-бытового
водопользования, предусматривая пер­воочередность удовлетворения питьевых и
бытовых нужд населения, особые требования к качеству вод, предназначенных для
этих целей.

Согласно ст. 133 ВК РФ для питьевого и хозяйственно-бытового
водо­снабжения должны использоваться защищенные от загрязнения и засорения
поверхностные и подземные водные объекты. Пригодность их для данного
водоснабжения определяется государственным органом
санитарно-эпидемиологического надзора. Отнесение водного объекта к источникам
питьево­го водоснабжения должно осуществляться с учетом его надежности и воз­можности
организации зон и округов его санитарной охраны.

Использование подземных водных объектов, пригодных для
питьевого водоснабжения, для иных целей вообще не допускается, кроме исключи­тельных
случаев.

Применительно к способам пользования водными объектами
различают­ся общее и специальное водопользование. Общее водопользование осуще­ствляется
без применения сооружений, технических средств и устройств, влияющих на
состояние вод, а специальное — с применением таких соору­жений и устройств.

Типичными случаями общего водопользования являются забор
воды от­дельными гражданами для питьевых или бытовых нужд, использование водо­емов
для отдыха и купания, водопоя скота, плавания на маломерных плава­тельных
средствах, любительское рыболовство и др. Такое водопользование не требует
предварительного разрешения компетентных государственных ор­ганов и
осуществляется, как правило, свободно и бесплатно.

Общее водопользование производится в первую очередь на
водоемах об­щего пользования. Водные объекты общего пользования — это объекты,
на­ходящиеся в общедоступном, открытом пользовании. К ним относятся вод­ные
объекты, которые являются государственной или муниципальной собственностью (ст.
20 ВК РФ).

Общее водопользование на обособленных водных объектах,
находящихся в собственности граждан и юридических лиц, может осуществляться
только при условии регистрации данного ограничения права собственности на обо­собленные
водные объекты и выплаты вознаграждения собственнику. При этом обособленные
водные объекты, принадлежащие субъектам на праве му­ниципальной и частной
собственности, могут использоваться как объекты об­щего водопользования лишь на
условиях, установленных собственниками по согласованию с органом управления
водным фондом. Собственник обособ­ленного водного объекта обязан объявить об
условиях общего водопользова­ния или о его запрещении (ст. 88 ВК РФ).

Специальное водопользование с применением различных
технических средств (плотин, насосных станций, шлюзов и т. д.) осуществляется в
уста­новленном законом порядке на основе разрешений, выдаваемых государст­венными
органами управления использованием и охраной водного фонда после согласования с
органами, производящими санитарный надзор, охрану рыбных запасов и другими
заинтересованными организациями.

Перечень видов специального водопользования утверждается
Министер­ством природных ресурсов РФ.

Использование водных объектов может осуществляться с
изъятием (за­бор воды) либо без изъятия (сброс, использование в качестве водных
путей и др.) водных ресурсов.

Водные объекты могут предоставляться для удовлетворения
одной или нескольких целей как одному, так и нескольким субъектам. В последнем
случае имеет место так называемое совместное водопользование. Совмест­ное (комплексное)
водопользование — наиболее распространенный вид во­допользования. В
соответствии со ст. 76 ВК РФ государственными органами управления
использованием и охраной водного фонда разрабатываются схе­мы комплексного
использования и охраны водных ресурсов.

Для обеспечения нужд обороны, федерального транспорта,
федеральных энергетических систем, а также иных государственных и муниципальных
нужд водные объекты, находящиеся в государственной собственности, могут предоставляться
в особое пользование по решению Правительства РФ или органов исполнительной
власти субъектов РФ (ст. 87 ВК РФ).

.

Назад

НЕТ КОММЕНТАРИЕВ

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ