9. ПРОКУРОРСКИЙ НАДЗОР И ПРОЦЕССУАЛЬНАЯ САМОСТОЯТЕЛЬНОСТЬ СЛЕДОВАТЕЛЯ :: vuzlib.su

9. ПРОКУРОРСКИЙ НАДЗОР И ПРОЦЕССУАЛЬНАЯ САМОСТОЯТЕЛЬНОСТЬ СЛЕДОВАТЕЛЯ :: vuzlib.su

158
0

ТЕКСТЫ КНИГ ПРИНАДЛЕЖАТ ИХ АВТОРАМ И РАЗМЕЩЕНЫ ДЛЯ ОЗНАКОМЛЕНИЯ


9. ПРОКУРОРСКИЙ НАДЗОР И ПРОЦЕССУАЛЬНАЯ САМОСТОЯТЕЛЬНОСТЬ СЛЕДОВАТЕЛЯ

.

9. ПРОКУРОРСКИЙ НАДЗОР И ПРОЦЕССУАЛЬНАЯ САМОСТОЯТЕЛЬНОСТЬ
СЛЕДОВАТЕЛЯ

Производство дознания и предварительного следствия является
процессом сугубо творческим. От квалификации и инициативы следователя зависит
многое в деле быстрого и полного раскрытия преступ­ления, а также полного,
всестороннего и объективного его расследования.

При производстве предварительного следствия все решения о
направлении следствия и производ­стве следственных действий следователь
принимает самостоятельно, за исключением случаев, когда за­коном предусмотрено
получение санкции от прокурора или судебного решения, и несет полную ответ­ственность
за их законное и своевременное проведение.

Таким образом, закон представляет следователям широкие
полномочия по производству следст­венных действий, по применению мер
уголовно-процессуального принуждения и по принятию различ­ных процессуальных
решений. Процессуальная самостоятельность обеспечивает следователю возмож­ность
оценивать собранные им доказательства по своему внутреннему убеждению,
основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех
обстоятельств дела в их совокупности, руко­водствуясь законом и внутренним
убеждением.

Конституция Российской Федерации устанавливает, что
некоторые меры уголовно-процессуального принуждения, затрагивающие
конституционные права и свободы граждан, производят­ся на основании судебного
решения.

По действующему уголовно-процессуальному законодательству
прокурор дает санкцию на приме­нение мер пресечения в виде заключения под
стражу и залога (ст. 89, 96, 99 УПК РСФСР), на отмену или изменение
следователем меры пресечения, избранной по указанию прокурора (ч. 2 ст. 101 УПК
РСФСР). Прокурор и его заместитель санкционирует производство обыска (ст. 168
УПК РСФСР), выемку докумен­тов, содержащих сведения, являющиеся государственной
тайной (ст. 167 УПК РСФСР); наложение ареста на почтово-телеграфную
корреспонденцию, ее осмотр и выемку (ст. 174 УПК РСФСР); отстранение обви­няемого
от должности (ст. 153 УПК РСФСР); помещение в лечебно-психиатрическое
учреждение обви­няемого и подозреваемого, не содержащегося под стражей (ст. 188
УПК РСФСР).

Прокурор утверждает постановление следователя об
установлении определенного срока для озна­комления обвиняемого с материалами
дела (ч. 6 ст. 201 УПК РСФСР). Прокурор или его заместитель ут­верждает
обвинительное заключение, составленное следователем (ст. 214 УПК РСФСР).

Прокурору предоставлено право давать согласие на направление
дела в суд для применения к ли­цу принудительных мер медицинского характера
(ст. 406 УПК РСФСР), а также на прекращение уго­ловного дела следователем по
основаниям, предусмотренным ст. 6—9 УПК РСФСР.

В случаях, предусмотренных законом, следователь обязан
получить санкцию прокурора на произ­водство того или иного действия либо
утвердить у прокурора наиболее важные документы. Установлен­ный перечень
случаев дачи прокурором санкции, согласия либо утверждения им процессуальных
реше­ний следователя является исчерпывающим.

В соответствии с Федеральным законом «О прокуратуре
Российской Федерации» и Уголовно-процессуальным кодексом РСФСР прокурор
осуществляет надзор за органами предварительного след­ствия. При этом прокурор
выполняет функции процессуального руководства предварительным следст­вием. Он
вправе отменять и изменять незаконные и необоснованные постановления
следователя, давать ему указания о производстве следственных действий,
осуществлять иные полномочия процессуального руководителя, предоставленные ему
ст. 211 УПК РСФСР.

Осуществляя надзор за производством предварительного
следствия, прокурор не вправе подме­нять следователя, который сохраняет свою
процессуальную самостоятельность. Прокурор не вправе превращать следователя в
механического оформителя и технического исполнителя своих указаний.

Прокурор наделен полномочиями давать следователю письменные
указания о расследовании пре­ступлений, обязательные для исполнения следователями
(п. 3 ст. 211 УПК РСФСР). Следователь вправе обжаловать указания прокурора
вышестоящему прокурору, не приостанавливая их исполнение, за исключением
случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 127 УПК РСФСР (о привлечении в качестве
обвиняемого, о квалификации преступления и объеме обвинения, о направлении дела
для предания обвиняемого суду или о прекращении дела).

При этом следователь приостанавливает выполнение
соответствующих указаний прокурора и впра­ве представить уголовное дело
вышестоящему прокурору с письменным изложением своих возражений. Вышестоящий
прокурор отменяет указания нижестоящего прокурора либо поручает производство
предва­рительного следствия другому следователю. Следователь наделен правами
возбуждения уголовных дел, а также задержания лиц, подозреваемых в совершении
преступления (ст. 109, 122—123 УПК РСФСР).

По делам, возбужденным органом дознания, по которым
обязательно производство предваритель­ного следствия, следователь вправе до
истечения 10-дневного срока производства дознания приступить к расследованию
дела, не ожидая выполнения органом дознания неотложных следственных действий.

Рассматривая жалобы участников процесса на действия
следователя (ст. 218—219 УПК РСФСР), прокурор обязан не только восстановить
нарушенные права и законные интересы граждан, но и направ­лять следствие в
правильное русло. Он может отменить или изменить принятое следователем решение,
вправе принять меры к привлечению виновных в нарушении закона к установленной
законом ответст­венности, может, наконец, отстранить следователя от
производства расследования и передать дело дру­гому следователю или принять
самому производство по делу. Все это, безусловно, является в опреде­ленной мере
ограничением полномочий следователя, но эти ограничения правомерны, они
обусловлены законом и требованиями объективности и полноты расследования
уголовного дела.

.

Назад

НЕТ КОММЕНТАРИЕВ

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ