Каковы понятие и источники международного права охраны окружающей природной среды? :: vuzlib.su

Каковы понятие и источники международного права охраны окружающей природной среды? :: vuzlib.su

2
0

ТЕКСТЫ КНИГ ПРИНАДЛЕЖАТ ИХ АВТОРАМ И РАЗМЕЩЕНЫ ДЛЯ ОЗНАКОМЛЕНИЯ


Каковы понятие и источники международного права охраны окружающей
природной среды?

.

Каковы понятие и источники международного права охраны
окружающей природной среды?

Международное право охраны окружающей природной среды — это
система норм права, содержащихся в международных договорах, соглашениях,
конвенци­ях, решениях международных организаций, регулирующих использование и
ох­рану природных объектов и благоприятную окружающую среду.

Предметом международного права охраны окружающей природной
среды являются экологические отношения по поводу таких природных объектов, ис­пользование
и охрана которых требует согласованных действий сопредельных го­сударств или
всего мирового сообщества — Мировой океан, воздушный бассейн, Космос,
Антарктида, мигрирующие животные и др.

Источниками международного права охраны окружающей природной
среды являются международные договоры, соглашения, конвенции, резолюции и реше­ния
международных организаций, конференций и др.

Нормативно-правовые акты, являющиеся источниками
международного пра­ва окружающей среды, могут быть классифицированы по
различным основани­ям, но особый интерес представляет классификация их по
природным объектам, отношения по поводу использования и охраны которых они
регулируют. По это­му основанию могут быть выделены международные договоры,
соглашения и конвенции, касающиеся природных комплексов отдельных регионов —
Антарк­тики, Арктики, Африки и др.; использования и охраны флоры и фауны; воды;
ат­мосферного воздуха; озонового слоя и др.

Многие международные соглашения и конвенции ранее были
подписаны СССР и вытекающие из них права и обязательства в области
международной ох­раны и использования природных объектов в настоящее время
возлагаются на Российскую Федерацию как правоприемника Советского Союза. Многие
между­народные соглашения и конвенции подписаны самой Российской Федерацией.
Такова, например, Конвенция о биологическом разнообразии, подписанная в го­роде
Рио-де-Жанейро 13 июня 1992 г. (см. Федеральный закон от 17 февраля 1995 г. «О ратификации конвенции о биологическом разнообразии»), имеющая важное значение для охраны и
использования животного и растительного мира.

Действующим российским законодательством установлен
приоритет норм международного права над внутренним законодательством. Это
предусмотрено статьей 15 Конституции, согласно которой общепризнанные принципы
и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации явля­ются
составной частью нашей правовой системы и, если международным догово­ром
установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила
международного договора. Аналогичное положение содержится и в За­коне «Об
охране окружающей природной среды» 1991 года, статья 93 которого прямо
посвящена этому вопросу.

Так, под международно-правовую охрану был поставлен шестой
континент — Антарктика. Договором об Антарктике было предусмотрено, что в
интересах все­го человечества Антарктика должна и впредь всегда использоваться
исключи­тельно в мирных целях и не должна стать ареной или предметом
международных разногласий. Были, в частности, запрещены любые мероприятия
военного харак­тера, такие как создание военных баз и укреплений, проведение
военных манев­ров, а также испытания любых видов оружия. Была провозглашена
свобода науч­ных исследований и сотрудничество. В этих целях производится обмен
информацией относительно планов научных работ в Антарктике с тем, чтобы
обеспечить максимальную экономию средств и эффективность работ, обмен на­учным
персоналом между экспедициями и станциями, обмен данными и резуль­татами
научных наблюдений и свободный доступ к ним. Любые ядерные взрывы в Антарктике
и удаление в этом районе радиоактивных материалов запрещаются.

Была заключена Конвенция по охране фауны и флоры Африки,
Конвенция по защите природы и сохранению флоры и фауны западного полушария и
др.

Значительные меры приняты по международно-правовой охране и
регулиро­ванию использования запасов дикой фауны. Так, еще в 1902 году была
заключе­на Международная конвенция по охране птиц, полезных в сельском
хозяйстве, в которой признавалась своевременность проведения соответствующих
совмест­ных мероприятий в этой области. Птицы, говорилось в статье 1, полезные
в сель­ском хозяйстве, в особенности насекомоядные, находятся под полной
охраной. Это означало, что птиц, перечисленных в особом Списке, запрещалось
добывать в любое время года и любыми средствами, а также разорять их гнезда,
истреблять яйца и выводки.

Большое число различного рода международных соглашений и
конвенций было принято относительно охраны и использования водных и лесных
ресурсов, а также других природных объектов.

Значительная роль в международно-правовой охране окружающей
природной среды принадлежит решениям, принимаемым теми или иными международными
организациями, и в первую очередь Организацией Объединенных Наций. Тако­вы
принятые Стокгольмской конференцией ООН по окружающей природной среде 1972 года
Декларация принципов и План мероприятий, содержащий 109 пунктов, в которых
предусматриваются организационные, экономические, поли­тические вопросы охраны
окружающей природной среды и взаимоотношения го­сударств и международных
организаций в данной сфере.

На Конференции ООН по окружающей среде и развитию,
состоявшейся 3-14 июня 1992 года в Рио-де-Жанейро, были подведены итоги двадцатилетней
деятельности по охране окружающей природной среды. На ней была принята
Декларация, в которой были сформулированы основные принципы охраны окру­жающей
природной среды, а также Повестка дня – XXI век, предусматривающая обширную
программу действий по охране природы в следующем столетии.

.

Назад

НЕТ КОММЕНТАРИЕВ

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ