ТЕКСТЫ КНИГ ПРИНАДЛЕЖАТ ИХ АВТОРАМ И РАЗМЕЩЕНЫ ДЛЯ ОЗНАКОМЛЕНИЯ
ВВЕДЕНИЕ
.
ВВЕДЕНИЕ
Очевидно, что эффективное решение
вопросов, связанных с построением гражданского общества и правового
государства, предполагает совершенствование законодательства, в том числе
направленного на повышение роли и значения юридической ответственности. А это,
в свою очередь, предполагает дальнейшие научные исследования и разработку
проблем юридической ответственности.
Вопрос о понятии юридической
ответственности и круге охватываемых ею отношений относится в науке к числу
дискуссионных. Ряд специалистов по общей теории права: С.Н. Братусь, Н.С.
Малеин, И.С. Самощенко, М.Х. Фарукшин и др., а также специалисты-отраслевики
Д.Н. Бахрах, В.И. Иванов, И.Л. Петрухин, А.А. Пионтковский, А.И. Санталов, Я.Н.
Шевченко и др. считают, что юридическая ответственность состоит лишь из одного
аспекта — ретроспективного. В трудах указанных авторов решено немало вопросов
по проблеме ретроспективной юридической ответственности, хотя круг их далеко не
исчерпан; к тому же ряд вопросов в предлагаемых ими решениях не всегда
бесспорен, например, по вопросам отграничения института мер защиты от института
ретроспективной юридической ответственности, по вопросу так называемой
безвиновной ответственности, о моменте возникновения правоотношения ответственности,
о соотношении наказания и ретроспективной юридической ответственности и т.д.
В свою очередь, вопросы
позитивной юридической ответственности в той или иной мере исследовались в
литературе по общей теории права В.Н. Кудрявцевым, О.Э. Лейстом, Н.И.
Матузовым, Б.Л. Назаровым, П.Е. Недбайло, В.В. Оксамытным, М.С. Строговичем и
др. Имеются многочисленные исследования по этой проблеме и в литературе по
отдельным отраслям права (В.А. Василенко, В.С. Прохоров, В.Н. Смирнов, Л.В.
Сперанская, В.А. Тархов, Э.С. Тенчов и др.). Этими авторами путем анализа
действующего законодательства теоретически доказывается ее нормативно-правовое
бытие, обосновывается сущность, роль и значение позитивной юридической
ответственности, предпринимаются попытки рассматривать ее в качесте одной из
частей единой категории — юридической ответственности и т.д.
Однако, говоря о единой категории
юридической ответственности, не приводятся достаточно бесспорных аргументов,
дающих основание для такого вывода; упускается из поля зрения и тесный контакт
позитивной юридической ответственности с иными формами социального
регулирования, например моралью, этикой, трудовыми обыкновениями. Кроме того, в
исследованиях остаются открытыми такие вопросы, как реализация позитивной
ответственности не только путем исполнения правовых обязанностей, но и путем
осуществления лицом своих прав. Указанное различие должно находить, как
обосновывается в настоящей работе, отражение и в неоднозначном подходе к
позитивной юридической ответственности, что объективно предполагает ее видовое
различие.
Единство позитивной и
ретроспективной юридической ответственности предполагает также специфический
подход к рассмотрению правовой природы последней, служит предпосылкой выявления
ее сущностных характеристик.
Указанный методологический
подход, положенный в основу исследования, дает возможность иначе взглянуть на
соотношение института ретроспективной юридической ответственности с институтом
мер защиты и наказания, а также на отношение юридической ответственности.
Практически неизученным до
настоящего времени является вопрос о том, можно ли рассматривать юридическую
ответственность в качестве межотраслевого комплексного правового института.
Б.Т. Базылев предложил в отношении ретроспективной юридической ответственности
решить данный вопрос в структурно-предметном плане. Однако до сих пор отсутствуют
исследования, обосновывающие становление и развитие указанного института, а
также института юридической ответственности в единстве его ретроспективного и
позитивного аспектов в структурно-функциональном плане, то есть через влияние
связей между структурными подразделениями, входящими в них. Это тем более
важно, что наличие такого межотраслевого комплексного института юридической
ответственности в системе права объективно предполагает законодательное
оформление в виде соответствующего нормативного акта. Законодательного упорядочения
требуют и более мелкие межотраслевые комплексные институты ретроспективной
юридической ответственности, например институт имущественной ответственности.
Эти и другие вопросы рассматриваются в этом учебном пособии.
.
