ТЕКСТЫ КНИГ ПРИНАДЛЕЖАТ ИХ АВТОРАМ И РАЗМЕЩЕНЫ ДЛЯ ОЗНАКОМЛЕНИЯ
Защита гражданских прав в административном порядке
.
Защита гражданских прав в административном порядке
Как указано в п. 2 ст. 11 ГК, в случаях, предусмотренных
законом, допускается защита гражданских прав не только в судебном, но и в
административном порядке — путем обращения к вышестоящему органу (должностному
лицу). Принципиальное значение имеет то обстоятельство, что любое решение,
вынесенное при разрешении спора в административном порядке, может быть оспорено
в суде. Какое-либо изъятие из этого последнего правила, в том числе и в силу
закона, ГК теперь исключает.
В одних случаях обращение в суд является альтернативой
административному порядку. Право выбора здесь принадлежит потерпевшему. Так,
дела по жалобам граждан на действия государственных органов, общественных
организаций и должностных лиц, нарушающих права и свободы граждан, дела по
жалобам на отказ в разрешении на выезд из России за границу или на въезд в Россию
из-за границы можно по собственному выбору либо возбуждать в суде, либо
обращаться к вышестоящему в порядке подчиненности государственному органу или
должностному лицу (ст. 239-4 ГПК).
Аналогично решение Федеральной комиссии по ценным бумагам
может быть либо вначале обжаловано физическими и юридическими лицами Президенту
РФ, либо сразу же оспорено в суде или арбитражном суде<48>.
В силу Положения о государственной жилищной инспекции в
РФ<49> жалобы на решения должностных лиц органов государственной жилищной
инспекции рассматриваются руководителем соответствующей инспекции или Главной
государственной жилищной инспекцией, а по решениям Главного государственного
жилищного инспектора РФ Министерством строительства РФ. И лишь в случае
несогласия предприятий, организаций, учреждений с решением о приостановлении,
ограничении или прекращении их деятельности это решение может быть обжаловано в
суде или арбитражном суде.
Возможен и еще один вариант, когда предварительное обращение
в соответствующий орган является обязательным: это относится, например, к
некоторым земельным спорам. Суд (арбитражный суд) вправе разрешать споры,
связанные с отказом в предоставлении либо с изъятием земельных участков, лишь
после предварительного рассмотрения спора соответствующим органом местного
самоуправления.
.
