§ 3. Правила и инструкции по охране труда :: vuzlib.su

§ 3. Правила и инструкции по охране труда :: vuzlib.su

5
0

ТЕКСТЫ КНИГ ПРИНАДЛЕЖАТ ИХ АВТОРАМ И РАЗМЕЩЕНЫ ДЛЯ ОЗНАКОМЛЕНИЯ


§ 3. Правила и инструкции по охране труда

.

§ 3. Правила и инструкции по охране труда

Государственными нормативными требованиями охраны труда,
содержащимися в федеральных законах и иных нормативных пра­вовых актах РФ,
законах и иных нормативных актах субъектов РФ об охране труда, устанавливаются
правила, процедуры и кри­терии, направленные на сохранение жизни и здоровья
работников в процессе трудовой деятельности.

Требования охраны труда обязательны для исполнения юриди­ческими
и физическими лицами при осуществлении ими любых видов деятельности, в том
числе при проектировании, строитель­стве (реконструкции) и эксплуатации объектов,
конструировании машин, механизмов и другого оборудования, разработке техноло­гических
процессов, организации производства и труда.

Порядок разработки и утверждения подзаконных нормативных
правовых актов об охране труда, а также сроки их пересмотра ус­танавливаются
Правительством РФ (ст. 211 ТК РФ).

В целях обеспечения соответствия производственных объектов и
продукции требованиям охраны труда запрещаются строительст­во, реконструкция,
техническое переоснащение производственных объектов, производство и внедрение
новой техники, внедрение но­вых технологий без заключений государственной
экспертизы усло­вий труда о соответствии проектов строительства, реконструкции,
переоборудования и т. д. требованиям охраны труда.

Функции государственной экспертизы условий труда возложены
на Минтруд РФ, а на региональном уровне — на органы исполнительной власти
субъектов РФ, ведающие охраной труда.

Новые или реконструируемые производственные объекты не могут
быть приняты в эксплуатацию без заключений соответст­вующих органов
государственного надзора и контроля за соблю­дением требований охраны труда.

В случае использования новых или не применяемых в органи­зации
ранее вредных или опасных веществ работодатель обязан до начала использования
указанных веществ разработать и согла­совать с соответствующими органами
государственного надзора и контроля за соблюдением требований охраны труда меры
по сохранению жизни и здоровья работников.

Машины, механизмы и другое производственное оборудование,
транспортные средства, технологические процессы, материалы и химические
вещества, средства индивидуальной и коллективной защиты работников, в том числе
иностранного производства, должны соответствовать требованиям охраны труда,
установленным в РФ, и иметь сертификаты соответствия.

Проведение работ по обязательной сертификации средств про­изводства,
оборудования для средств коллективной и индивиду­альной защиты на соответствие
требованиям государственных стандартов, согласно Закону РФ «О сертификации
продукции и услуг» от 10 июня 1993 г., осуществляет Госстандарт РФ с уча­стием
Минтруда РФ.

Помимо ТК РФ и других законов, в РФ действует система
подзаконных нормативных правовых актов, содержащих государ­ственные нормативные
требования по охране труда. Постановле­нием Правительства РФ от 23 мая 2000 г. № 399 утвержден сле­дующий перечень таких актов с указанием органов, которые их утверждают:

Виды нормативных правовых актов

Федеральный орган исполнитель­ной власти, утверждающий
доку­мент

1. Межотраслевые правила по охране труда (ПОТ РМ), межотраслевые
типовые инструкции по охране труда (ТИ РМ) 2. Отраслевые правила по охране
труда (ПОТ РО), ти­повые инструкции по охране труда (ТИ РО) 3. Правила безопасности
(ПБ), правила устройства и безопасной эксплуатации (ПУБЭ), инструкции по без­опасности
(ИБ) 4. Государственные стандарты системы стандартов без­опасности труда
(ГОСТ Р ССБТ)

Минтруд РФ

Федеральные органы испол­нительной власти Госгортехнадзор
РФ Госатомнадзор РФ

Госстандарт РФ Госстрой РФ

Виды нормативных правовых актов

Федеральный орган исполнитель­ной власти, утверждающий
доку­мент

5. Строительные нормы и правила (СНиП), своды пра­вил по
проектированию и строительству (СП) 6. Государственные
санитарно-эпидемиологические пра­вила и нормативы (санитарные правила (СП),
гигиени­ческие нормативы (ГН), санитарные правила и нормы (СанПин),
санитарные нормы (СН))

Госстрой РФ Минздрав РФ

При этом в постановлении Правительства РФ указывается, что
акты, утверждаемые постановлениями Минтруда РФ, разрабатывают­ся с участием
заинтересованных федеральных органов исполнитель­ной власти, а акты указанных в
перечне федеральных органов испол­нительной власти утверждаются по согласованию
с Минтрудом РФ.

Указанные акты, разрабатываемые федеральными органами
исполнительной власти, подлежат направлению для рассмотрения и согласования в
соответствующие профсоюзные органы.

В указанных актах предусмотрены требования по содержанию
территории предприятий, производственных помещений, оборудо­вания, по снабжению
машин и станков конструктивными огражде­ниями и предохранительными
приспособлениями, нормы естест­венного и искусственного освещения, предельные
нормы шума, запыленности, загазованности, обеспечение производственных по­мещений
отоплением и вентиляцией. Они регулируют санитарно-бытовое обслуживание
рабочих, в том числе устройство санитарно-бытовых помещений.

Межотраслевые правила и нормы могут содержать требования
безопасности труда при выполнении определенных работ (напри­мер, электро- и
газосварочных), при эксплуатации определенных типов оборудования (например,
подъемных сооружений, паровых и водогрейных котлов, трубопроводов для пара и
горячей воды) в различных отраслях хозяйства.

Межотраслевыми по существу являются государственные стан­дарты,
строительные нормы и правила, санитарные правила и нор­мы, гигиенические
нормативы, утверждаемые соответственно Гос­стандартом, Госстроем и Минздравом
РФ.

Отраслевые правила содержат требования по обеспечению без­опасности
и гигиены труда на предприятиях определенной отрас­ли народного хозяйства
(например, металлургической или тек­стильной промышленности).

Государственные нормативные требования охраны труда утвержда­ются
сроком на 5 лет и могут быть продлены не более чем на 2 сро­ка. В случае
необходимости (например, при изменении законодатель­ства, внедрении новой
техники и технологий) эти требования подле­жат пересмотру независимо от
установленного срока их действия.

Органы исполнительной власти субъектов РФ при разработке
нормативных актов по охране труда должны исходить из того, что содержащиеся в
них требования не могут быть ниже государст­венных нормативных требований
охраны труда, установленных в актах федеральных органов исполнительной власти.

Непосредственно в организациях работодатель обязан обеспе­чить
разработку и утверждение с учетом мнения выборного проф­союзного или иного
уполномоченного работниками органа инст­рукций по охране труда для работников
(ст. 212 ТК РФ).

Организационно-методические документы (положения, методи­ческие
указания, рекомендации) утверждают Минтруд РФ и феде­ральные органы
исполнительной власти, указанные выше. Приме­ром могут служить Методические
рекомендации по разработке госу­дарственных нормативных требований охраны
труда, утвержденные постановлением Минтруда РФ от 6 апреля 2001 г. №30.

В соответствии со ст. 423 ТК РФ сохраняют пока силу и мно­гие
нормативные правовые акты бывшего СССР (Госстандарта СССР, Госстроя СССР,
Минздрава СССР), содержащие требова­ния по охране труда.

.

Назад

НЕТ КОММЕНТАРИЕВ

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ