§ 7. Расследование и учет несчастных случаев на производстве :: vuzlib.su

§ 7. Расследование и учет несчастных случаев на производстве :: vuzlib.su

23
0

ТЕКСТЫ КНИГ ПРИНАДЛЕЖАТ ИХ АВТОРАМ И РАЗМЕЩЕНЫ ДЛЯ ОЗНАКОМЛЕНИЯ


§ 7. Расследование и учет несчастных случаев на производстве

.

§ 7. Расследование и учет несчастных случаев на производстве

Расследованию и учету в соответствии с ТК РФ подлежат
несчастные случаи на производстве, происшедшие с работниками и другими лицами,
в том числе подлежащими обязательному со­циальному страхованию от несчастных
случаев на производстве и профессиональных заболеваний при исполнении ими
трудовых обязанностей и работы по заданию организации или работодате­ля —
физического лица (ст. 227 ТК РФ).

С точки зрения обязанностей работодателя (ст. 228 ТК РФ), а
также порядка расследования несчастных случаев на производ­стве (ст. 229 ТК РФ)
и оформления материалов расследования (ст. 230 ТК РФ) все несчастные случаи на
производстве делятся на следующие виды:

а) несчастные случаи, вызвавшие необходимость перевода ра­ботника
в соответствии с медицинским заключением на другую работу либо потерю
работником трудоспособности на срок не ме­нее 1 дня;

б) групповые несчастные случаи (2 и более человек);

в) тяжелые несчастные случаи (по схеме определения тяжести
несчастных случаев на производстве, утвержденной Минздравом РФ по согласованию
с Минтрудом РФ);

г) несчастные случаи со смертельным исходом, в том числе
групповые несчастные случаи на производстве с числом погибших 5 и более
человек; крупные аварии с числом погибших 15 и более человек.

Содержание обязанностей зависит от характера деятельности
организации, особенностей работод ателье кой деятельности физи­ческого лица.
Все обязанности можно свести к 3 группам: а) ока­зание помощи пострадавшему и
принятие мер к предотвращению травмирования других лиц; б) принятие мер по
обеспечению рас­следования (сохранить обстановку происшествия, а если это не­возможно
— зафиксировать ее в схемах, фотографиях); в) инфор­мирование компетентных
органов о случившемся.

При групповом и другом несчастном случае в тяжкими послед­ствиями
работодатель (его представитель) в течение суток обязан сообщить о происшедшем
в организации в соответствующую госу­дарственную инспекцию труда; в прокуратуру
по месту происшест­вия несчастного случая; в федеральный орган исполнительной
вла­сти по ведомственной принадлежности; в орган исполнительной власти субъекта
РФ; в организацию, направившую работника, с ко­торым произошел несчастный
случай; в территориальные объедине­ния организаций профсоюзов; в
территориальный орган государст­венного надзора, если несчастный случай
произошел в организации или на объекте, подконтрольных этому органу;
страховщику по во­просам обязательного социального страхования от несчастных
слу­чаев на производстве и профессиональных заболеваний.

О случаях острого отравления работодатель (его представи­тель)
сообщает также в соответствующий орган санитарно-эпиде­миологического надзора.

Для расследования несчастного случая на производстве в
органи­зации работодатель незамедлительно создает комиссию в составе не менее 3
человек. В состав комиссии включаются специалист по охра­не труда или лицо,
назначенное ответственным за организацию рабо­ты по охране труда приказом
(распоряжением) работодателя, предста­вители работодателя, представители
профсоюзного органа или иного уполномоченного работниками представительного
органа, уполномо­ченный по охране труда. Комиссию возглавляет работодатель или
уполномоченный им представитель. Состав комиссии утверждается приказом
(распоряжением) работодателя. Руководитель, непосредст­венно отвечающий за
безопасность труда на участке (объекте), где произошел несчастный случай, в
состав комиссии не включается.

Работник имеет право на личное участие в расследовании
происшедшего с ним несчастного случая на производстве. По требованию
пострадавшего (в случае смерти пострадавшего — его родственников) в
расследовании несчастного случая может при­нимать участие его доверенное лицо.

При расследовании групповых несчастных случаев и несчаст­ных
случаев с тяжкими последствиями в комиссию включаются также государственный
инспектор по охране труда, который возглавляет комиссию, и представитель органа
исполнительной власти субъекта РФ или органа местного самоуправления (по
согласова­нию), представитель территориального объединения профсоюзов.

При крупных авариях с числом погибших 15 человек и более
расследование проводится комиссией, состав которой утверждает­ся Правительством
РФ.

Расследование обстоятельств и причин несчастного случая долж­но
быть проведено в течение 3 суток, а группового несчастного случая и несчастного
случая с тяжкими последствиями — в течение 15 дней. Если о несчастном случае не
было сообщено своевременно или нетрудоспособность наступила не сразу, то
расследование производится в течение месяца со дня поступления заявления.

Порядок расследования несчастных случаев на производстве,
учитывающий особенности отраслей и организаций, а также фор­мы документов,
необходимых для расследования несчастных слу­чаев на производстве, утверждаются
в порядке, установленном Правительством РФ.

По каждому несчастному случаю на производстве, вызвавшему
необходимость перевода работника в соответствии с медицинским заключением на
другую работу, потерю работником трудоспособно­сти на срок не менее 1 дня либо
повлекшему его смерть, оформля­ется акт о несчастном случае на производстве в 2
экземплярах на русском языке либо на русском языке и государственном языке со­ответствующего
субъекта РФ1. При групповом несчастном случае на производстве акт составляется
на каждого пострадавшего отдельно. При несчастном случае с застрахованным
составляется дополнитель­ный экземпляр акта о несчастном случае на
производстве.

Результаты расследования несчастных случаев на производстве
рассматриваются работодателем с участием профсоюзного органа данной организации
для принятия решений, направленных на профилактику несчастных случаев.

В акте о несчастном случае на производстве должны быть под­робно
изложены обстоятельства и причины несчастного случая, а также указаны лица,
допустившие нарушения требований безопас­ности и охраны труда. В случае
установления факта грубой неосто­рожности застрахованного, содействовавшей
возникновению или увеличению размера вреда, причиненного его здоровью, в акте
ука­зывается степень вины застрахованного в процентах, определенная комиссией
по расследованию несчастного случая на производстве.

Акт о несчастном случае подписывается членами комиссии,
утверждается работодателем (уполномоченным им представите­лем) и заверяется
печатью, а также регистрируется в журнале ре­гистрации несчастных случаев на
производстве.

Работодатель (уполномоченный им представитель) в трехднев­ный
срок после утверждения акта о несчастном случае на произ­водстве обязан выдать
один экземпляр указанного акта пострадав­шему, а при несчастном случае со
смертельным исходом — родст­венникам либо доверенному лицу погибшего (по их
требованию). Второй экземпляр акта вместе с материалами расследования хра­нится
в течение 45 лет по месту работы пострадавшего с момента несчастного случая.
При страховых случаях третий экземпляр акта о несчастном случае и материалы
расследования работода­тель направляет в исполнительный орган страховщика (по
месту регистрации в качестве страхователя).

По результатам расследования группового несчастного случая,
тяжелого несчастного случая или несчастного случая со смертель­ным исходом
комиссия (в установленных случаях — государствен­ный инспектор по охране труда)
составляет акт о расследовании соответствующего несчастного случая на
производстве.

При групповом несчастном случае и с указанными выше тяж­кими
последствиями оформляются также: специальный акт и ма­териалы расследования (в
том числе протоколы опросов и объяс­нения пострадавших и других лиц, экспертные
заключения спе­циалистов, медицинское заключение и др.). Этот акт вместе с
материалами расследования и копиями актов о несчастном слу­чае на производстве
на каждого пострадавшего направляются председателем комиссии в трехдневный срок
после их утвержде­ния в прокуратуру, в которую сообщалось о несчастном случае
на производстве, а при страховом случае — также в исполнительный орган
страховщика (по месту регистрации страхователя). Копии указанных документов
направляются также в соответствующую государственную инспекцию труда и
территориальный орган со­ответствующего федерального надзора — по несчастным
случаям, происшедшим в подконтрольных им организациях (на объектах).

Государственный инспектор по охране труда при выявлении
сокрытого несчастного случая на производстве, поступлении жа­лобы, заявления,
иного обращения пострадавшего, его доверенно­го лица или родственников погибшего
в результате несчастного случая о несогласии их с выводами комиссии по
расследованию, а также при поступлении от работодателя (уполномоченного им
представителя) информации о последствиях несчастного случая на производстве по
окончании временной нетрудоспособности пострадавшего проводит расследование
несчастного случая на производстве в соответствии с требованиями ст. 227—236 ТК
РФ независимо от срока давности несчастного случая, как правило,

с привлечением профсоюзного инспектора труда, а при необходи­мости
— представителя другого органа государственного надзора.

По результатам расследования государственный инспектор по
охране труда составляет заключение, а также предписание, кото­рые являются
обязательными для исполнения работодателем (уполномоченным им представителем).

Государственный инспектор по охране труда имеет право обя­зать
работодателя (уполномоченного им представителя) составить новый акт о
несчастном случае на производстве, если имеющийся акт оформлен с нарушениями
или не соответствует материалам расследования несчастного случая. В этом случае
прежний акт о несчастном случае на производстве признается утратившим силу на
основании решения работодателя (уполномоченного им представителя) или
государственного инспектора по охране труда.

Разногласия по вопросам расследования, оформления и учета
несчастных случаев на производстве рассматриваются соответст­вующими органами
государственной инспекции труда и судом.

Акты о несчастном случае на производстве регистрируются в
специальном журнале, а несчастные случаи, оформленные таки­ми актами,
включаются в статистический отчет о временной не­трудоспособности и
травматизме.

В ст. 227 ТК РФ ничего не сказано о том, что расследованию и
учету подлежат и профессиональные заболевания, а это следует, во-первых, из ст.
210 ТК РФ, в которой среди основных направле­ний государственной политики в
области охраны труда предусмот­рены «расследование и учет несчастных случаев на
производстве и профессиональных заболеваний» (это является и одной из обязан­ностей
работодателя в соответствии со ст. 212 ТК РФ); во-вторых, расследование
профессиональных заболеваний также необходимо для установления потери
профессиональной трудоспособности и по­лучения страхового возмещения в
соответствии с Федеральным за­коном 1998 г. «Об обязательном социальном страховании от несча­стных случаев на производстве и профессиональных заболеваний».

Положение о расследовании и учете профессиональных забо­леваний
утверждено постановлением Правительства РФ от 15 де­кабря 2000 г.

.

Назад

НЕТ КОММЕНТАРИЕВ

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ