§ 3. Отрасли юридической статистики :: vuzlib.su
Ищите Господа когда можно найти Его; призывайте Его, когда Он близко. (Библия, книга пророка Исаии 55:6) Узнать больше о Боге
Главная Новости Книги Статьи Реферати Форум
ТЕКСТЫ КНИГ ПРИНАДЛЕЖАТ ИХ АВТОРАМ И РАЗМЕЩЕНЫ ДЛЯ ОЗНАКОМЛЕНИЯ

§ 3. Отрасли юридической статистики

.

§ 3. Отрасли юридической статистики

Сферы человеческой деятельности, регулируемые правом, чрезвычайно многочисленны и разнообразны. В реальной жизни практически нет таких областей, которые бы не имели правово­го обеспечения. Нередко они различаются по уровням регулиро­вания. Для общих особо значимых процессов издаются федераль­ные законы, для территориально значимых — региональные (законы субъектов Федерации) или нормативные акты местного самоуправления, для внутриведомственного регулирования -приказы и инструкции руководства ведомства, для завода -правила внутреннего распорядка и т. д. Нормативное регулирова­ние человеческой деятельности постоянно расширяется, и это одна из важных тенденций развития правовых государств. Зако­нодательно регулируются, как правило, те виды деятельности, которые носят массовый характер. Это значит, что они могут быть выражены количественно. Различные аспекты человеческой дея­тельности, регулируемые правом и имеющие статистическое отра­жение, как раз и являются предметом правовой или более широ­кой юридической статистики.

Статистика различных отраслей права в этом случае оказы­вается тесно связанной с социологией права этих отраслей. Со­циология гражданского, предпринимательского, финансового, административного, уголовного, судебного, пенитенциарного и т. д. права в первую очередь опирается на официально соби­раемые статистические данные, а там, где их недостаточно, добывает их путем опросов населения, социологических на­блюдений, социально-правовых экспериментов и других со­циологических методов.

Юридическую статистику интересуют далеко не все результа­ты той или иной деятельности, регулируемой правом, а только те, которые свидетельствуют о соблюдении или нарушении дей­ствующих правовых норм. Например, количественные результаты банковской деятельности в основе своей являются предметом бан­ковской, финансовой и экономической статистики, а вот коли­чественная сторона нарушений норм закона о банковской дея­тельности, финансового, гражданского или уголовного законо­дательства относится к юридической статистике. Причем соотно­шение между данными различных отраслей юридической статис­тики такое же, как между перекрещивающимися логическими кругами, имеющими общие «поля».

К юридической статистике относятся не только статисти­ческие показатели правового характера, но и данные, имею­щие то или иное юридическое значение. Способы совершения преступлений не регулируются правом и их использование не­редко не является нарушением каких-то норм, но они могут иметь различное юридическое значение. В уголовном праве не­которые способы совершения преступлений (применение ору­жия, боеприпасов, физического или психического принужде­ния и др.) представляют собой квалифицирующие признаки или обстоятельства, отягчающие наказание. На массовом уров­не эти способы отражаются в уголовно-правовой статистике. На единичном и массовом уровнях различные способы совер­шения преступлений (технические, химические, биологичес­кие и иные) представляют большой интерес для криминалис­тики в целях раскрытия преступлений и построения версий, а также для криминологии в целях профилактики возможных преступлений.

Из сферы сугубо «правовой» статистики выпадает множество других сведений, имеющих юридическое значение, например, данные о численности персонала органов уголовной юстиции, результативности их деятельности, причинах и обстоятельствах совершения преступлений и иных правонарушений, личности правонарушителей, путях и способах предупреждения преступлений и других правонарушений. Но они вполне укладываются в предмет юридической статистики.

Если дифференцировать юридическую статистику по отрас­лям права и другим юридическим наукам, опирающимся на ее данные, то каждой юридической научной дисциплине соответ­ствует своя отрасль или подотрасль юридической статистики. Есть достаточные основания говорить о статистике уголовно-право­вой, уголовно-процессуальной, гражданско-правовой, граждан­ско-процессуальной, административно-правовой, пенитенциарно-правовой, финансово-правовой, избирательно-правовой и т.д., а также о криминологической, криминалистической, судебно-медицинской, судебно-психиатрической. Есть и другой срез: ста­тистика органов дознания, предварительного следствия, про­курорского надзора, судов, адвокатуры, нотариата, органов ис­полнения наказания, которая может интегрировать в себе раз­личные отрасли юридической статистики применительно к дея­тельности того или иного органа. Например, в отчетности феде­ральных судов, арбитражных и общей юрисдикции, об уголов­ном, административном и гражданском судопроизводстве может присутствовать весь спектр отраслей юридической статистики. То же, хотя и с определенными поправками, можно сказать об от­четности прокуратуры и милиции, где отчетность не делится по отраслям права и юридическим дисциплинам.

Учитывая степень научной и практической разработки раз­личных отраслей юридической статистики, мы ограничим их рассмотрение тремя комплексными отраслями: уголовно-право­вой, административно-правовой и гражданско-правовой. Комп­лексными в том смысле, что каждая из них, кроме собственно своей сферы, охватывает все иные смежные правоотношения.

1. Уголовно-правовая статистика имеет своим непосредствен­ным объектом количественную сторону преступности, судимости и деятельности государственных органов по борьбе с преступнос­тью, предупреждению преступных проявлений и исправлению правонарушителей. Она подразделяется на следующие разделы:

а) статистику предварительного расследования, учитывающую преступность и деятельность органов предварительного расследо­вания (количество возбужденных уголовных дел, зарегистриро­ванных преступлений, совершивших их лиц, задержанных, арес­тованных, сроки расследования, раскрываемость, возвращенных на дополнительное расследование дел и другие показатели);

б)  статистику уголовного судопроизводства, охватывающую учет судимости и деятельности судов (количество рассмотренных уголовных дел, осужденных, освобожденных от уголовной ответ­ственности и наказания, оправданных, меры наказания, работу кассационной и надзорной инстанций, мировых судей и т. п.);

в)  статистику исполнения приговоров, включающую учет деятельности прокуратуры по надзору за местами лишения сво­боды и исправительными учреждениями, а также работу судов по условно-досрочному освобождению и замене наказания бо­лее мягким (учет осужденных заключенных, подследственных заключенных, по срокам наказания, срокам содержания под стражей, видам преступлений и другим показателям).

В последние годы в виде самостоятельной отрасли или подо­трасли выделяется криминологическая статистика, которая тесно связана с уголовно-правовой и рассматривается как часть крими­нологии, изучающая количественные характеристики преступ­ности, ее причин, личности преступника и профилактической деятельности. Указанные характеристики в большинстве своем лежат как в рамках, так и за рамками уголовно-правовой статис­тики, особенно такие, как латентная преступность, причинная обусловленность преступности и отдельных преступлений, про­цесс формирования личности преступника и мотивации преступ­ного поведения, деятельность субъектов профилактики, которые не относятся к правоохранительным органам. Один из разделов криминологической статистики — виктимилогическая статисти­ка, т. е. статистика о жертвах преступлений или потерпевших от преступлений и их роли в генезисе преступлений.

Особое место в криминологической статистике составляют также сведения о безнадзорности и беспризорности детей, нар­комании, токсикомании, пьянстве и алкоголизме, проституции, венерических болезнях и других фоновых явлениях, детермини­рующих преступность, которые традиционно относились к мо­ральной статистике.

2. Административно-правовая статистика занимается учетом административных правонарушений по их видам, причиненно­му ущербу, характеру административных взысканий, органам административной юрисдикции, административному судопро­изводству.

В России общее число органов, обладающих административ­ной юрисдикцией, велико, более тридцати пяти. К ним отно­сятся органы внутренних дел, железнодорожного, воздушного, водного и городского транспорта; санитарного, технического, пожарного, охотничьего, экологического, пробирного, атом­ного, ветеринарного надзора; водо- и рыбоохраны, таможен­ного и пограничного контроля и т. д. Особое место в системе субъектов административной юрисдикции занимают суды, роль которых в последние годы интенсивно возрастает.

По своему характеру административно-правовая статистика может обслуживать, кроме административного, и другие отрасли права -- экологического, хозяйственного, торгового, транспор­тного, воздушного, морского и т. д. В ней особо нуждается кри­минология, поскольку совершение административных правона­рушений, как правило, является одной из ступеней к преступ­ному поведению, анализ которых помогает решать многие кри­минологические задачи.

3.Гражданско-правовая статистика представляет собой учет главным образом гражданско-правовых споров, находящихся на разрешении общих и арбитражных судов, результатов деятель­ности последних по стадиям гражданского судопроизводства, значение которого за последние годы постоянно возрастает.

Гражданско-правовая статистика включает в себя статистику:

а)  судов общей юрисдикции, специализированных судов и мировых судей по рассмотрению гражданских дел, их число, характер, порядок и сроки прохождения, решения по делам первой, второй и надзорной инстанций, ошибки и нарушения законов при рассмотрении дел и другие показатели;

б)  аналогичные сведения о деятельности арбитражных судов по решению экономических и иных споров по первой, апелля­ционной, кассационной и надзорной инстанциями;

в)  исполнения судебных решений;

г)  о составе судов, присяжных, народных и арбитражных заседателей.

Особое место в гражданско-правовой статистике занимают сведения о нарушении прав человека, выявляемые в Конститу­ционном Суде РФ, в федеральных судах общей юрисдикции, конституционных (уставных) судах субъектов Федерации и в Комиссии по правам человека при Президенте РФ, где все име­ющиеся данные, как правило, обобщаются.

Юридическая статистика не исчерпывается тремя комплекс­ными отраслями и тем кратким перечнем сведений, которые были приведены по каждой из них. Развитие юридической тео­рии и практики всегда нуждается в адекватном отражении реа­лий, которые формируются на основе права или имеют важное юридическое значение. Их статистическая характеристика посто­янно совершенствуется, углубляется, дифференцируется или интегрируется, что можно выявить лишь при непосредственном ознакомлении с практическими формами учета и отчетности юридических учреждений.

.

Назад

Главная Новости Книги Статьи Реферати Форум
 
 
 
polkaknig@narod.ru © 2005-2006 Матеріали цього сайту можуть бути використані лише з посиланням на даний сайт.