§ 1. Понятие и содержание охраны труда, ее значение :: vuzlib.su

§ 1. Понятие и содержание охраны труда, ее значение :: vuzlib.su

39
0

ТЕКСТЫ КНИГ ПРИНАДЛЕЖАТ ИХ АВТОРАМ И РАЗМЕЩЕНЫ ДЛЯ ОЗНАКОМЛЕНИЯ


§ 1. Понятие и содержание охраны труда, ее значение

.

§ 1. Понятие и содержание охраны труда, ее значение

Первые акты в области трудового законодательства в мире были
направлены на охрану труда и ограничение рабочего вре­мени.

Охрана труда работников и ныне является важнейшей соци­альной
проблемой в каждом государстве.

В нашей стране проблемы охраны труда после распада СССР и
появления частной собственности на имущество организаций значительно
обострились, поскольку частный предприниматель стремится не тратить свою
прибыль на охрану труда и обновле­ние старого изношенного оборудования, из-за
которого часты несчастные случаи на производстве.

Трудовой кодекс (разд. X «Охрана труда») уточнил понятий­ный
аппарат института охраны труда, определил основные его по­нятия (гл. 33, ст.
209) и основные направления государственной политики в данной области. В других
главах этого раздела Кодек­са предусмотрены требования охраны труда (гл. 34,
ст. 211—215), организация охраны труда (гл. 35, ст. 216—218), обеспечение прав
работников на охрану труда (гл. 36, ст. 219—231).

Охрану труда надо различать в широком и узком смыслах.

В широком смысле охрана труда — это система сохранения жизни
и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая правовые,
социально-экономические, организацион­но-технические, санитарно-гигиенические,
лечебно-профилактиче­ские, реабилитационные и иные мероприятия. Это широкое по­нятие
охраны труда как обеспечение безопасных и здоровых ус­ловий труда всеми
средствами, т. е. правовыми, экономическими, медицинскими,
организационно-техническими и другими, закреп­лено в ст. 1 Федерального закона
«Об основах охраны труда в Российской Федерации» от 17 июля 1999 г. в ред. от
20 мая 2002 г. и в разд. X (ст. 209) ТК. Эти акты являются основны­ми по охране
труда. Поэтому охрану труда изучают в различных вузах: правовую — в
юридических; социально-экономическую — в экономических;
санитарно-гигиеническую, лечебно-профилактиче­скую и реабилитационные меры — в
медицинских; организацион­но-технические меры, т. е. соблюдение правил охраны
труда при строительстве машин, оборудования, создании технологических
процессов, промышленных зданий, сооружений,— в технических вузах.

В широком понимании охрана труда нужна везде, где тру­дится
человек, включая учебный, военный труд, труд в исправи­тельных учреждениях. Но
ст. 2 Основ об охране труда преду­сматривает их распространение более
ограниченно, т. е. на труд в организациях всех форм собственности, включая труд
работни­ков, работодателей, членов кооперативов, студентов и учащихся в период
производственной практики, военнослужащих, привле­каемых к работе в
организациях, граждан, отбывающих по при­говору суда исправительные работы в
период их работы в орга­низации.

Лишь охрана труда в широком ее понимании способна обеспе­чить
здоровые и безопасные условия труда. Если какой-то ее ме­ханизм (правовой,
медицинский, технический или экономический) плохо обеспечивается, то и вся
охрана труда не обеспечивается. Так, если оборудование, станки, машины сделаны
не безопасно для жизни и здоровья работающих на них, то неизбежен произ­водственный
травматизм. Почти треть всех несчастных случаев на производстве вызваны слабой
организационно-технической охра­ной труда, несовершенством оборудования, машин
и т. п.

При нарушении медицинского аспекта охраны труда наруша­ется
вся система охраны. Например, когда на грязных работах отсутствуют душевые, санитарно-гигиенические
помещения, а в горячих цехах нет должной подсоленной питьевой воды, захлам­лены,
загазованы производственные помещения и т. д.

То же самое наблюдается и при нарушении социально-эконо­мического
аспекта охраны труда — невыделении должных ассиг­нований. В результате
работники не обеспечиваются предохрани­тельными приспособлениями, не заменяется
изношенное обору­дование. Ныне в погоне за прибылью многие работодатели,
экономя на охране труда, создают не безопасные для жизни и здоровья условия
труда. Следовательно, всесторонняя охрана труда будет обеспечена лишь при
соблюдении одновременно всех ее аспектов, т. е. в широком смысле.

В узком смысле понятие охраны труда в трудовом пра­ве — это
система правовых мероприятий и средств обеспечения безопасности жизни и
здоровья работников в процессе их трудо­вой деятельности на производстве, в том
числе и правовых норм по оздоровлению и улучшению условий труда. Вся система та­ких
правовых мероприятий представляет собой институт охраны труда трудового права.

Третий аспект охраны труда — как один из основных принци­пов
трудового права — обеспечение права каждого работника на условия труда,
отвечающие требованиям безопасности и гигиены.

В институте охраны труда конкретизируются основной принцип
трудового права об обеспечении охраны труда и соот­ветствующее субъективное
право работника и его гарантии.

Институт охраны труда включает следующие группы норм
трудового права:

1. Нормы-принципы об основных направлениях государствен­ной
политики в области охраны труда и правила государствен­ного управления охраной
труда, поскольку охраной труда управ­ляет государство.

2. Нормы, касающиеся права работников на охрану труда и его
гарантий.

3. Нормы по организации и обеспечению охраны труда работо­дателем,
его администрацией.

4. Требования по охране труда, которые обязаны обеспечить
работодатель и его администрация.

Правила по технике безопасности и производственной сани­тарии.
Система стандартов безопасности труда (ССБТ).

5. Правила особой охраны труда женщин и работников с се­мейными
обязанностями.

6. Правила особой охраны труда несовершеннолетних до 18 лет
и лиц с пониженной трудоспособностью.

Надзор и контроль за охраной труда и ответственность за ее
нарушение в Трудовом кодексе выделены в самостоятельную гл. 57 в разд. XIII
«Защита трудовых прав работников. Разреше­ние трудовых споров, ответственность
за нарушение трудового законодательства».

Все указанные группы норм института охраны труда тесно
связаны между собой.

Охрана труда имеет большое социальное, экономическое и
правовое значение.

Социальное значение охраны труда в том, что она:

охраняет жизнь и здоровье работника от возможных произ­водственных
вредностей;

направлена на сохранение работоспособности и трудового
долголетия человека;

способствует его культурно-техническому росту, так как лишь
не чрезмерно усталый от работы работник способен вече­рами учиться, повышать
свою квалификацию, читать, развлекать­ся, заниматься спортом, развивать свою
личность;

способствует гуманизации труда, его облегчению.

Экономическое значение охраны труда в том, что она спо­собствует:

росту производительности труда работников, а тем самым и
росту производства, экономики;

экономии фонда обязательного социального страхования и со­кращению
потерь рабочего времени, так как при хорошей охране труда меньше
производственного травматизма, профессиональных заболеваний, а следовательно,
меньше больничных листков и воз­мещения ущерба за вред, причиненный здоровью
работника.

Правовое значение охраны труда в том, что:

она способствует работе по способностям с учетом тяжести
условий труда, физиологических особенностей женского организ­ма, его
материнской функции, семейных обязанностей работников, а также
психофизиологических особенностей организма несовер­шеннолетних, уровня
трудоспособности инвалидов;

правовой статус гражданина включает основное его право на
охрану труда и юридические статутные гарантии этого права не только в процессе
трудовой деятельности, но и при приеме на ра­боту лиц, требующих особой защиты.
Так, нельзя принимать жен­щин, несовершеннолетних до 18 лет на
противопоказанные для них по медицинским основаниям работы;

вопросы охраны труда являются объектом организацион­но-управленческих
отношений коллектива работников и проф­союзного органа организации с
администрацией, работодателем, а также социально-партнерских отношений на
федеральном, от­раслевом, региональном и территориальном уровнях;

она является важнейшим элементом трудового правоотноше­ния
работника с работодателем, по которому работодатель обя­зан обеспечить охрану
труда на рабочем месте работника, а ра­ботник — соблюдать инструкции по охране
труда.

.

Назад

НЕТ КОММЕНТАРИЕВ

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ