ТЕКСТЫ КНИГ ПРИНАДЛЕЖАТ ИХ АВТОРАМ И РАЗМЕЩЕНЫ ДЛЯ ОЗНАКОМЛЕНИЯ
§ 1. Понятие и система правоотношений в сфере трудового права
.
§ 1. Понятие и система правоотношений в сфере трудового
права
Общая характеристика отношений, регулируемых трудовым правом,
была дана при определении предмета отрасли. В предыдущей главе излагался вопрос
о субъектах трудового права, рассматривалось такое их качество, как правовой
статус, включающий все основные права и обязанности участников отношений,
регулируемых трудовым правом. При освещении вопросов Особенной части курса
будет раскрыто содержание отдельных правовых институтов, в частности норм,
касающихся ответственности сторон трудового правоотношения, трудовых споров,
заработной платы, охраны труда и т.д.
В этой связи может возникнуть вопрос: а нужно ли рассматривать
отдельно тему о правоотношениях?
Отвечая на него, следует иметь в виду, что вне
правоотношений общественные связи не существуют. Нормы морали, обычаи могут
лишь дополнять правовое регулирование, основная же форма существования
рассматриваемых отношений — правовая. Содержание одних правовых норм,
рассматриваемых вне правоотношения, не дает полного представления о правовом
регулировании. Только правоотношения являют собой реальную модель воздействия
норм на общественные отношения, связывая все их элементы. При этом важно
помнить, что основаниями возникновения, изменения и прекращения всех
правоотношений являются юридические факты. Более четким, привязанным к
определенным юридическим фактам предстает в правоотношении и его содержание.
Именно юридический характер этих отношений дает возможность их сторонам требовать
друг от друга должного поведения в процессе реализации субъективных прав,
опираясь в необходимых случаях на аппарат государственного принуждения.
В условиях перехода к рынку меняется содержание правовых
норм, меняются характер и содержание правоотношений. Только рассмотрение их в
совокупности с их составными частями (элементами) может дать полное
представление о содержании правового регулирования.
Исходя из сказанного, правоотношения в сфере трудового права
— это регулируемые трудовым правом трудовые и производные от них (тесно
связанные с трудовыми) общественные отношения.
Ведущее место среди общественных отношений, регулируемых
трудовым правом, занимают трудовые. Однако и производные от трудовых (тесно с
ними связанные) также имеют важное значение. Например, от того, как будет
составлен коллективный договор или иное соглашение социального характера, будет
зависеть и содержание трудового правоотношения. Для обеспечения здоровья работника,
исключения опасных или вредных условий труда необходимо оптимальное
регулирование соответствующими нормами отношений по надзору и контролю за
соблюдением трудового законодательства.
Вместе с тем указанная связь не означает, что все эти
отношения существуют одновременно и обязательно. Для большинства из них это
утверждение безусловно, другие могут возникнуть лишь при наличии
соответствующих юридических фактов и, следовательно, могут и не возникнуть
(например, правоотношения по ответственности, по рассмотрению трудовых
споров).
Значительная часть рассматриваемых отношений носит длящийся
во времени характер (лишь отношения ответственности, если они не привели к
спору, могут реализоваться сразу и прекратить свое существование). Кроме того,
появление их может быть разорвано во времени. Последнее учитывается при
классификации отношений, связанных с трудовыми. Так, среди них, как уже
отмечалось, есть предшествующие возникновению трудовых, сопутствующие им и,
наконец, вытекающие из трудовых, приходящие им на смену. В первую группу
входят, например, правоотношения по трудоустройству, во вторую —
организационно-управленческие и социально-экономические, возникающие на основе
генеральных, региональных, отраслевых, профессиональных и территориальных
соглашений, в третью — правоотношения по рассмотрению трудовых споров. Практически
все они носят регулятивный характер, и лишь правоотношения ответственности и
некоторые из правоотношений по рассмотрению трудовых споров являются
охранительными. Последние, как известно, возникают из фактов правонарушений.
Таким образом, нужно подчеркнуть, что все указанные отношения
вне связи с трудовыми не имеют самостоятельного значения и существуют
постольку, поскольку трудовые отношения либо есть в настоящее время, либо
имелись в прошлом, либо будут существовать в будущем.
Итак, в результате воздействия трудового права на эти
общественные отношения, составляющие его предмет, складывается реальная система
правоотношений, характеризующаяся определенным единством. В настоящее время она
включает правоотношения:
трудовые;
организационно-управленческие;
социально-экономические;
по трудоустройству;
по профессиональной подготовке и повышению квалификации
работников непосредственно на производстве;
ответственности сторон трудового правоотношения;
по надзору за охраной труда и соблюдением трудового
законодательства,
по рассмотрению трудовых споров.
Все они возникают в связи с трудом работников, но
различаются по основаниям возникновения (изменения и прекращения), содержанию
прав и обязанностей.
Состав субъектов трудового права может как совпадать в названных
правоотношениях, так и различаться. Исходя из того, что вопрос о
правосубъектности рассмотрен выше, остановимся на содержании каждого из
правоотношений (правах и обязанностях сторон) и основаниях возникновения этих
правоотношений (юридических фактах).
.