ТЕКСТЫ КНИГ ПРИНАДЛЕЖАТ ИХ АВТОРАМ И РАЗМЕЩЕНЫ ДЛЯ ОЗНАКОМЛЕНИЯ
2. Порядок направления материалов в суд
.
2. Порядок направления материалов в суд
Досудебный этап подготовки материалов по указанной форме
осуществляется органами дознания; чаще всего это органы милиции.
В соответствии со ст. 415 УПК по делам о преступлениях,
перечисленных в ст. 414 УПК, эти органы не позже чем в десятидневный срок после
получения информации о совершенном правонарушении, устанавливают его
обстоятельства, данные о личности виновного, получают от него объяснения,
опрашивают очевидцев содеянного, истребуют справку о наличии или отсутствии
судимости у правонарушителя, характеристику его работы, учебы и места
жительства и другие материалы, имеющие значение для рассмотрения дела в суде,
по вызовам органов дознания, прокурора и суда и сообщать им об изменении места
жительства (ст. ст. 89 и 415 УПК).
Если необходимо избрать меру пресечения — подписку о
невыезде или содержание под стражей, то тогда досудебное производство
осуществляется в форме дознания или предварительного следствия с соблюдением
правил, установленных законом для этих форм судопроизводства.
Подобным образом происходит смена формы досудебной
подготовки материалов в случаях, когда возникает потребность в производстве
других следственных действий (обыск и выемка, допросы свидетелей и потерпевших,
экспертиза, следственный эксперимент и т.д.).
При производстве по протокольной форме допускается
выполнение только одного следственного действия — осмотра места происшествия
(ст. 178 УПК).
По делам о всех преступлениях несовершеннолетних, независимо
от тяжести и наступивших последствий, производство осуществляется только в
форме предварительного следствия. Все лица, опрашиваемые в ходе досудебной
подготовки материалов, дают объяснения (а не свидетельские показания), которые
подписываются ими и дознавателем. Они имеют право написать объяснения
собственноручно.
Содержание и реквизиты протокола
Об обстоятельствах совершенного правонарушения составляется
протокол. Он является итоговым процессуальным документом, выполняющим роль
обвинительного заключения. В нем излагаются все обстоятельства совершенного
правонарушения. Наименование этого процессуального документа предопределило и
наименование рассматриваемой формы судопроизводства.
В протоколе указываются: время и место его составления;
должность, фамилия лица, составившего протокол; сведения о личности
правонарушителя время, место, способ, мотивы совершенного правонарушения;
характер наступивших последствий; фактические данные, подтверждающие наличие
состава преступления и виновность правонарушителя; юридическая оценка
правонарушения; причины и условия, способствовавшие содеянному. В случае
причинения правонарушителем материального ущерба, в протоколе указывается
характер и размер ущерба и отношение правонарушителя; к причиненному ущербу
(добровольно возместил ущерб, дал обязательство его возместить, признает сумму
причиненного ущерба и т.д.) К протоколу приобщаются все собранные материалы
(объяснения опрошенных лиц, справки и т.п.), указывается список лиц, подлежащих
вызову в судебное заседание, их домашние адреса. Кроме того, в протоколе
указывается наименование суда, в который направляются материалы для
рассмотрения.
Санкция прокурора. Если при ознакомлении с представленными
ему материалами начальник органа дознания признает необходимым направить их в
суд, то они в полном объеме предъявляются для ознакомления правонарушителю, о
чем делается отметка в протоколе, которая удостоверяется подписью
правонарушителя. Ему предоставляется право заявить ходатайства, которые
удовлетворяются или отклоняются начальником органа дознания. Протокол вместе с
приложенными материалами направляется прокурору, который вправе принять одно из
следующих решений:
а) признав, что имеются достаточные основания для
направления материалов в суд, он своей резолюций санкционирует протокол;
б) при выявлении данных, свидетельствующих о наличии состава
преступления, в отношении которого обязательно производство расследования, он
возбуждает уголовное дело и направляет его соответственно в орган дознания или
следователю;
в) при наличии обстоятельств, исключающих производство по
делу, своим постановлением прекращает производство;
г) в случае неполноты собранных материалов, они возвращаются
для дополнительной проверки органам дознания; если пробелы проведенной проверки
невозможно устранить в установленный законом десятидневный срок, прокурор
возбуждает уголовное дело и поручает органу дознания или следователю
производство дознания либо предварительного следствия.
Производство предварительного расследования.
Предварительное расследование по делам о преступлениях,
перечисленных в 414 УПК, производится, как правило, в форме дознания,
заменяющего предварительное следствие (ст. 120 УПК) в следующих случаях:
а) при возбуждении начальником органа дознания уголовного
дела, если десятидневный срок невозможно установить существенные обстоятельства
совершенного правонарушения;
б) при возвращении материалов прокурором для выяснения
существенных обстоятельств или для выполнения каких-либо следственных действий;
в) при возвращении материалов судом для установления
обстоятельств, имеющих значение для постановления приговора.
Производство дознания должно быть окончено не позднее чем в
двадцатидневный срок со дня возбуждения дела или возвращения дела прокурором
или судом (ст. 416 УПК). По делам о преступлениях, перечисленных в частях
первой и второй ст. 126 УПК, производится предварительное следствие, которое
должно быть закончено в двухмесячный срок. Требуя соблюдения законности при
производстве по протокольной форме, Генеральный прокурор РФ в указании от 10
июня 1992 года № 19/22 предписывает необходимость соблюдения следующих правил: «Иметь
в ввиду, что при невозможности в 10-дневный срок выполнить требования ст. 115
УПК о протокольной форме досудебной подготовки материалов по делам о
преступлениях, перечисленных в ст. 414 УПК, возбуждается уголовное дело и с
соблюдением прав ст. 126 УПК производится дознание предварительное
следствие».
Это обязывает прокуроров осуществлять строгий надзор за
соблюдением закона о сроке проведения досудебной подготовки материалов по
протокольной форме.
В соответствии с законом о внесении изменений и дополнений в
Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР от 15.11.97 на начальника органа дознания
возложено право при наличии достаточных оснований возбудить уголовное дело,
кроме преступлений, предусмотренных ст. Ст. 115, 116, ч.1 ст.129, ст.130 УК РФ,
и сформулировать обвинение с указанием статьи уголовного закона, о чем в
протоколе делается соответствующая запись. Лицу, в отношении которого
возбуждено уголовное дело, разъясняется сущность обвинения и его права
знакомиться со всеми материалами и другие права, предусмотренные для
обвиняемого, действующим уголовно-процессуальным законодательством. Об этом
делается соответствующая отметка в протоколе, копия вручается обвиняемому, и
дело направляется прокурору.
После того, как прокурор ознакомиться с материалами
возбужденного дела, он его:
1) направляет в суд для рассмотрения по существу;.
2) направляет для производства дознания или предварительного
следствия;
3) прекращает дело.
3. Порядок рассмотрения дел в суде
В соответствии со ст. 418 УПК (в редакции Закона РФ от 29 мая
1992 года) все процессуальные действия, связанные с принятием материалов к
производству и рассмотрением уголовного дела, выполняются судьей единолично (до
этого нововведения судебное разбирательство дел такого рода осуществлялось
судом в составе судьи-профессионала и двух народных заседателей).
На данном этапе производства судья, принявший поступившие из
милиции дело, должен решать вопросы, связанные с избрание в отношении
продаваемого суду меры пресечения, признанием соответствующего лица в качестве
потерпевшего, гражданского истца, гражданского ответчика, наложением ареста на
имущество правонарушителя в возмещение причиненного им вреда, вызовом
дополнительных свидетелей и истребованием дополнительных документов. Решение по
таким вопросам оформляется постановлением судьи. В этом же процессуальном
документе излагается формулировка обвинения, юридическая оценка преступления,
указываются размер причиненного ущерба и иные обстоятельства, входящие в
предмет доказывания по уголовным делам (ст. 68 УПК). Признавая лицо потерпевшим
или гражданским ответчиком, судья в своем постановлении вправе обязать органы
дознания принять необходимые меры для обеспечения заявленного гражданского
иска. После вынесения решения о признании кого-то потерпевшим или гражданским
истцом он должен поставить в известность об этом соответствующее лицо и
разъяснить ему его процессуальные права и обязанности. Вопросы, связанные с
реализацией права подсудимого на защиту, решаются по общим правилам,
установленным уголовно-процессуальным законом (в частности, ст. ст. 47-51 УПК).
Постановление судьи о назначения судебного заседания
направляется подсудимому, который с этого момента получает возможность знать, в
чем и по какой статье УК он будет обвиняться при рассмотрении его дела в суде,
какой мере пресечения подвергнут его, в какой сумме определяется заявленный
гражданский иск.
В судебном заседании дело о любом из преступлении,
перечисленных в ст. 414 УПК, рассматривается с соблюдением общих правил,
установленных уголовно-процессуальным законодательством. Если возникает
необходимость выяснения существенных дополнительных обстоятельств, которые не
могут быть установлены в судебном заседании судья вправе, руководствуясь ст.
419 УПК, возвратить уголовное дело для производства дознания или предварительного
следствия. Судебное следствие начинается с оглашения судьей протокола,
составленного органом дознания и санкционированного прокурором, а также своего
постановления о назначении судебного заседания. В процессе исследования
обстоятельств дела допрашиваются подсудимый, потерпевший, свидетель,
исследуются вещественные доказательства. После судебных прений, если они
происходят, и последнего слова подсудимого судья удаляется для вынесения
приговора. При этом должна быть обеспечена тайна постановления приговора.
Все производство в суде не должно занимать более
четырнадцати суток с момента поступления протокола с приложенными к нему
материалами до постановления судьей приговора.
.
