Сущность государства :: vuzlib.su

ТЕКСТЫ КНИГ ПРИНАДЛЕЖАТ ИХ АВТОРАМ И РАЗМЕЩЕНЫ ДЛЯ ОЗНАКОМЛЕНИЯ


Сущность государства

.

Сущность государства

В системе политической организации общества особо важное
место принадлежит государству, в котором, как лучи света в фокусе линзы,
концентрируются самые животрепещущие интересы различных общественных сил.
Множество точек зрения было высказано по этому поводу. Платон и Аристотель
рассматривали государство как индивидуальную целостность и нравственную
общность людей. Другие мыслители считали, что государство есть нечто
божественное, что оно, как некая мистическая сила, тяжелым грузом сдавливает
волю подданных. Третьи видели в государстве источник всех людских зол,
четвертые, напротив, — источник всех благ. Самая общая задача го­сударства
заключается в том, чтобы охранять основы общежития, без которых человечество не
может существовать, и способствовать развитию всех сил человека. Поэтому
некоторые полагали, что го­сударство — это некая организация «охраны порядка»,
призванная, подобно ночному сторожу, оберегать покой своих граждан. По сло­вам
Ш. Монтескье, государство бодрствует за граждан: оно действу­ет, и они
спокойны. Некоторые требовали сильного государства и власти, а иные —
«абсолютной» демократии. Думали и так: власть тем лучше, чем ее меньше. Такая
пестрота воззрений на государство свидетельствует о том, что последовательно
научно не продуман ответ на вопрос о его сущности.

Государство существовало не всегда. Однако в разросшемся об­ществе,
основу которого составляла экономическая дифференциа­ция, вполне естественно
оказалось и расхождение интересов у раз­ных групп людей. Но общество должно
функционировать как единое целое; следовательно, необходим был орган,
реализующий управле­ние обществом, выработку способов и форм взаимоотношения
между различными народностями, решение вопросов войны и мира, т.е. функции
власти. Для реализации этих функций требовались оп­ределенные органы —
административно-чиновничий аппарат, зако­нодательство, суды, армия и т.д., в
совокупности и представляющие собой государство. При внешней опасности оно
является средоточием мобилизации народа на борьбу с врагом. Таким образом,
государство призвано выполнять многие функции, среди которых важнейшая —
социально-экономическая. Культурно-воспитательная функция также присуща любому
государству.

Государство осуществляет внутренние и внешние функции. Внеш­ние
функции заключаются в реализации внешней политики. Разум­ные условия
международных отношений — это наличие политичес­кой воли, учет реальностей и
баланс интересов.

К основным признакам государства относят наличие публичной
власти — особой системы органов и учреждений, осуществляющих функции власти;
определенной территории, на которую распространяется юрисдикция данного
государства, и территориального деле­ния населения, приспособленного для
удобства управления; права, которое закрепляет соответствующую систему норм,
санкциониро­ванных государством; суверенитета, т.е. независимости и верховен­ства
государственной власти внутри страны.

Истории известно большое разнообразие форм государственно­го
устройства. Под формой государства понимаются прежде всего формы правления,
устройство основных институтов политической власти. Они различаются в
зависимости от того, осуществляется ли верховная власть одним лицом или же
официально принадлежит выборному органу. В связи с этим выделяют монархические
и рес­публиканские формы правления.

Монархия — государство, главой которого является монарх;
здесь существует самодержавная или ограниченная власть одного челове­ка
(короля, царя, императора), которая обычно передается по на­следству.

Республика — форма правления, осуществляемого выборными
органами, т.е. по закону источником власти выступает народное большинство.
Республика предполагает правовой порядок, глас­ность и разделение властей.

Формы государственного устройства подразделяются на унитар­ные
(единые), например Франция, и федеративные, или союзные, например Мексика, США
и др. Члены федерации, будучи составными частями федеративного государства и
подчиняясь решениям его высших органов, вместе с тем имеют и свои органы
власти, управ­ления и свое законодательство, судебную систему, т.е. юридически
являются относительно самостоятельным государственным образо­ванием.

Форма государства не исчерпывается формой правления, говоря
о ней следует иметь в виду и политический режим — методы осуществления государственного
руководства обществом. Государство может осуществлять свою власть и
демократическими методами пар­ламентаризма, и антидемократическими методами
тоталитаризма в его наиболее откровенной форме.

Итак, государство — это система органов общества, которая
обеспечи­вает организованную внутреннюю правовую жизнь народа как единого це­лого,
защищает права своих граждан, осуществляет нормальное функцио­нирование
институтов власти — законодательной, исполнительной и су­дебной, контролирует
свою территорию, защищает свой народ перед внеш­ней угрозой, гарантирует
выполнение обязательств перед другими государ­ствами, сохраняет природную среду
и культурные ценности, способствуя  выживанию общества и его прогрессу.

Как показывает опыт всемирной истории, самое прочное осно­вание
всех государств заключается в материальном и нравственном благополучии народа.
Государство сущностно изменяется тремя пу­тями: или государственный строй
обновляется, реформируется, или оно разлагается, или оно коренным образом
преобразуется в ходе социальной революции, когда изменяются уже сами принципы
дан­ного государства.

.

Назад