§ 1. Понятие и типы политических систем :: vuzlib.su

§ 1. Понятие и типы политических систем :: vuzlib.su

1
0

ТЕКСТЫ КНИГ ПРИНАДЛЕЖАТ ИХ АВТОРАМ И РАЗМЕЩЕНЫ ДЛЯ ОЗНАКОМЛЕНИЯ


§ 1. Понятие и типы политических систем

.

§ 1. Понятие и типы политических систем

Различные политические явления неразрывно взаимосвяза­ны и
составляют определенную целостность, социальный орга­низм, имеющий
относительную самостоятельность. Это их свой­ство и отражает понятие
политической системы.

Появление этой категории непосредственно связано с разви­тием
системного анализа общества Т. Парсонсом. Впервые тео­рия политических систем
была детально разработана крупным американским политологом Д. Истоном в 50—60-х
гг. нашего столетия. Затем она получила развитие в трудах Г. Алмонда, У.
Митчелла, К. Дойча, А. Этциони, Д. Дивайна и многих других ученых.

В современной науке понятие поли­тической системы имеет два
взаимо­связанных значения. В первом из них политическая система представляет
собой искусственно созданный, теоретический, мыслительный кон­структ,
инструмент, позволяющий выявлять и описывать систем­ные свойства различных
политических явлений. Эта категория от­ражает не саму политическую реальность,
а является средством системного анализа политики. Она применима к любому относи­тельно
целостному политическому образованию: партии, государ­ству, профсоюзу,
политической культуре и т.д. Каждое из этих об­разований является специфической
политической системой.

Использование термина «политическая система» в его пер­вом,
методологическом значении применительно ко всей поли­тической сфере,
предполагает ее рассмотрение как целостного организма, находящегося в сложном
взаимодействии с окружаю­щей средой — всем остальным обществом через «ввод» —
каналы влияния среды на политическую систему и «вывод» — обратное воздействие
системы на среду.

Политическая система выполняет по отношению к среде ряд
функций. Это — определение целей, задач программы деятельнос­ти общества;
мобилизация ресурсов на достижение поставленных целей; интеграция всех
элементов общества с помощью пропаган­ды общих целей и ценностей, использования
власти и т.д.; обяза­тельное для всех граждан распределение дефицитных
ценностей.

Некоторые авторы еще более детализируют перечень функ­ций
политической системы. Так, Г. Алмонд описывает ее четыре функции «ввода» —
политическая социализация; привлечение граждан к участию; артикуляция их
интересов; агрегирование интересов и три функции «вывода» — разработка норм
(зако­нов); их применение; контроль за их соблюдением.

Среда воздействует на политическую систему через предъяв­ляемые
к ней требования и поддержку (одобрение политики, политическое участие, уплата
налогов и т.п.) или же протеста (неодобрение, борьба и т.п.). Политическая
система в процессе конверсии «перерабатывает» требования в решения и организует
соответствующие действия. Главная цель политической системы — самосохранение
путем приспособления к изменяющимся тре­бованиям среды и активного воздействия
на нее.

В современной науке существуют разнообразные модели по­литических
систем. Их изучение способствует углублению ана­лиза политической жизни,
уточнению и операционализации ка­тегорий, расширению использования в
политических исследова­ниях формализации, математических, кибернетических и
других точных методов.

Приемы и процедуры системного анализа подразумеваются (хотя
дале­ко не всегда используются) при упот­реблении термина «политическая система»
во втором, более кон­кретном значении: реальный сложный механизм формирования
и функционирования власти в обществе. Этот механизм включа­ет государство, а
также партии, СМИ, политические ассоциации и объединения, различных
политических субъектов (группы и индивиды) и их взаимоотношения, политическое
сознание и куль­туру, политические нормы.

Применяемое в единстве своих аспектов, понятие политичес­кой
системы по содержанию значительно шире категории госу­дарства и обладает
достаточно высокой точностью анализа поли­тических явлений. Это позволяет
широко использовать его для сравнения политического строя различных стран,
выявлять его общие черты и отличия.

Будучи чрезвычайно сложными, богатыми по содержанию
явлениями, по­литические системы могут классифицироваться по различным ос­нованиям.
Так, в зависимости от типа общества они делятся на традиционные,
модернизированные демократии и тоталитарные (Р. Арон, У. Ростоу и др.), по
характеру взаимодействия со сре­дой — на открытые и закрытые, по политическим
культурам и их выражениям в формах организации власти — на англо-амери­канскую;
континентально-европейскую; доиндустриальную и час­тично индустриальную;
тоталитарную (Г. Алмонд).

Существует множество и других, в том числе более сложных
типологий политических систем. Одна из достаточно простых, широко
распространенных, а главное, достаточно глубоких их классификаций — деление
политических систем на тоталитар­ные, авторитарные и демократические. Критерием
их разграни­чения служит политический режим — характер и способы взаимо­отношения
власти, общества (народа) и личности (граждан). В са­мом общем виде для
тоталитарной политической системы харак­терно полное подчинение общества и личности
власти, всеобъем­лющий контроль за гражданами со стороны государства. Авторита-ризм
отличается неограниченной властью одного лица или группы лиц над гражданами при
сохранении автономии личности и обще­ства во внеполитических сферах. И,
наконец, демократия характе­ризуется контролем общества (большинства) над
властью.

При этом если личность имеет автономию, права и свободы,
признается важнейшим источником власти, то имеет место либе­ральная демократия.
Если же власть большинства ничем не огра­ничена и стремится контролировать
общественную и личную жизнь граждан, то демократия становится тоталитарной.

Неоднородны также авторитарные и тоталитарные полити­ческие
системы. Так, в зависимости от того, кто — один человек или группа лиц —
являются источником власти, авторитарные и тоталитарные режимы могут быть
автократическими (у власти одно лицо) или группократическими
(аристократическими, олигархи­ческими, этнократическими и т.п.).

Данная классификация отражает идеальные типы политичес­ких
систем, значительно отличающиеся от существующих в ре­альной жизни. И все же
тоталитаризм, авторитаризм и демокра­тия в той или иной форме и в различной
степени приближения к идеалу широко представлены в истории человечества и в
совре­менном мире.

.

Назад

НЕТ КОММЕНТАРИЕВ

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ