ТЕКСТЫ КНИГ ПРИНАДЛЕЖАТ ИХ АВТОРАМ И РАЗМЕЩЕНЫ ДЛЯ ОЗНАКОМЛЕНИЯ
Статья 18.3. Нарушение пограничного режима в территориальном море и во
внутренних морских водах Российской Федерации
.
Статья 18.3. Нарушение пограничного режима в территориальном
море и во внутренних морских водах Российской Федерации
1. Объектом правонарушения является пограничный режим в
территориальном море и во внутренних морских водах РФ.
2. В соответствии со ст.16 Закона РФ от 1 апреля 1993 г. «О Государственной границе Российской Федерации» в российской части вод пограничных
рек, озер и иных водоемов, во внутренних морских водах и в территориальном море
РФ пограничный режим включает в себя правила:
учета и содержания российских маломерных самоходных и
несамоходных (надводных и подводных) судов (средств) и средств передвижения по
льду, их плавания и передвижения по льду;
промысловой, исследовательской, изыскательской и иной
деятельности.
3. Федеральным законом от 31 июля 1998 г. «О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской
Федерации» определены понятия «внутренних морских вод» и
«территориального моря» (ст.1 и 2).
Внутренние морские воды РФ — воды, расположенные в сторону
берега от исходных линий, от которых отмеряется ширина территориального моря
РФ. Внутренние морские воды являются составной частью территории РФ.
К внутренним морским водам относятся воды:
портов РФ, ограниченные линией, проходящей через наиболее
удаленные в сторону моря точки гидротехнических и других постоянных сооружений
портов;
заливов, бухт, губ и лиманов, берега которых полностью
принадлежат России, до прямой линии, проведенной от берега к берегу в месте
наибольшего отлива, где со стороны моря впервые образуется один или несколько
проходов, если ширина каждого из них не превышает 24 морские мили;
заливов, бухт, губ и лиманов, морей и проливов с шириной
входа в них более чем 24 морские мили, которые исторически принадлежат России,
перечень которых устанавливается Правительством РФ и публикуется в
«Извещениях мореплавателям».
Территориальное море РФ — примыкающий к сухопутной
территории или к внутренним морским водам морской пояс шириной 12 морских миль,
отмеряемых от исходных линий, указанных в ст.4 названного Федерального закона.
На территориальное море, воздушное пространство над ним, а
также на дно территориального моря и его недра распространяется суверенитет РФ
с признанием права мирного прохода иностранных судов через территориальное
море.
4. Как следует из ст.20 и 21 Закона о госгранице, российские
маломерные самоходные и несамоходные (надводные и подводные) суда (средства) и
средства передвижения по льду, используемые в российской части вод пограничных
рек, озер и иных водоемов, во внутренних морских водах и в территориальном море
РФ, подлежат учету и хранению на пристанях, причалах, в других пунктах
базирования.
При этом под маломерным судном понимается судно, длина
которого менее 7 метров, а гребное — независимо от размеров (п.2.1.11 Положения
о классификации, расследовании и учете транспортных происшествий на внутренних
судоходных путях Российской Федерации, утвержденное приказом Минтранса России
от 16 августа 1994 г.).
Для обеспечения пограничного режима может устанавливаться
порядок выхода этих судов и средств из пунктов базирования и возвращения с
уведомлением органов и войск ФПС России, ограничиваться время выхода,
пребывания на воде (на льду), удаления от пунктов базирования и берегов.
Промысловая, исследовательская, изыскательская и иная
деятельность в российской части вод пограничных рек, озер и иных водоемов, во
внутренних морских водах и в территориальном море РФ осуществляется в
соответствии с законодательством РФ.
В целях охраны государственной границы указанная
деятельность осуществляется в российской части вод пограничных рек, озер и иных
водоемов с разрешения органов и войск ФПС России, а во внутренних морских водах
и в территориальном море РФ — с уведомлением указанных органов и войск. При
этом сообщаются сведения о местах, времени осуществления промысловой,
исследовательской, изыскательской или иной деятельности, количестве участников,
об используемых для этой цели промысловых и иных судах и о других средствах.
5. Объективную сторону правонарушения образуют указанные
ниже противоправные деяния:
нарушение установленных в территориальном море и во
внутренних морских водах РФ, в российской части вод пограничных рек, озер и
иных водоемов правил учета, хранения, выхода из пунктов базирования и
возвращения в пункты базирования, пребывания на воде (на льду) российских
маломерных самоходных и несамоходных (надводных и подводных) судов (средств)
или средств передвижения по льду (ч.1 рассматриваемой статьи);
ведение в территориальном море и во внутренних морских водах
РФ, в российской части вод пограничных рек, озер и иных водоемов промысловой,
исследовательской, изыскательской и иной деятельности без разрешения
(уведомления) органов и войск пограничной службы;
ведение перечисленной выше деятельности с разрешения (с
уведомлением) органов и войск пограничной службы, но с нарушением условий
такого разрешения (уведомления) (ч.2 рассматриваемой статьи).
6. Субъектами правонарушения являются: по ч.1 статьи —
граждане и должностные лица организаций, а по ч.2 — граждане, должностные лица
и юридические лица, нарушившие пограничный режим в территориальном море и во
внутренних морских водах РФ.
7. Субъективная сторона для физических лиц характеризуется
виной в форме умысла или неосторожности. Для юридических лиц вина определяется
по правилам ч.2 ст.2.1.
.
