6.1. Наблюдатели. :: vuzlib.su

6.1. Наблюдатели. :: vuzlib.su

7
0

ТЕКСТЫ КНИГ ПРИНАДЛЕЖАТ ИХ АВТОРАМ И РАЗМЕЩЕНЫ ДЛЯ ОЗНАКОМЛЕНИЯ


6.1. Наблюдатели.

 Наблюдатели
являются одним из важных субъектов избирательного процесса. Под ними понимаются
лица, назначенные при проведении выборов кандидатом (избирательным
объединением, избирательным блоком, общественным объединением) с целью
осуществления общественного контроля за осуществлением избирательными
комиссиями избирательных действий.

Наблюдателем
может быть назначен любой гражданин Российской Федерации, обладающий активным
избирательным правом.

Субъектами
назначения наблюдателей являются:

зарегистрированные
кандидаты;

избирательные
объединения;

избирательные
блоки;

общественные
объединения;

группы избирателей.

В
соответствии с п. 6 ст. 26 Федерального закона «Об основных гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации» полномочия наблюдателя должны быть удостоверены в письменной
форме зарегистрированным кандидатом, избирательным объединением, избирательным
блоком, общественным объединением, чьи интересы представляет данный
наблюдатель, с указанием его фамилии, имени, отчества, места жительства, а
также номера избирательного участка и наименования избирательной комиссии, куда
он направляется. Данный документ действителен при предъявлении паспорта или
заменяющего его документа. Предварительное уведомление о направлении
наблюдателя не требуется

Законом
субъекта Российской Федерации, регулирующим порядок проведения выборов в органы
местного самоуправления, может быть предусмотрено направление наблюдателей от
группы избирателей. В этом случае наблюдатель от группы избирателей должен
представить по прибытии в участковую либо территориальную избирательную
комиссию подписной лист (листы) с подписями граждан Российской Федерации,
имеющих право на голосование на соответствующем участке, территории, в
количестве, установленном законом субъекта Российской Федерации, но не более 50
подписей. Наблюдатель от группы избирателей отвечает за правильность сведений,
указанных в подписном листе (листах).

В
соответствии с п. 9 ст. 26 Федерального закона «Об основных гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации» наблюдатели вправе:

а) знакомиться
со списками избирателей;

б) находиться
в помещении для голосования соответствующего избирательного участка в день
голосования;

в)
присутствовать при голосовании избирателей вне помещения для голосования;

г) наблюдать
за подсчетом числа граждан, внесенных в списки избирателей; избирательных
бюллетеней, выданных избирателям; погашенных избирательных бюллетеней;

д) наблюдать
за подсчетом голосов избирателей на избирательном участке на расстоянии и в
условиях, обеспечивающих им обозримость содержания бюллетеней для голосования;

е)
знакомиться с любым заполненным или незаполненным избирательным бюллетенем при
подсчете голосов избирателей;

ж) наблюдать
за составлением избирательной комиссией протокола об итогах голосования и иных
документов;

з) обращаться
к председателю участковой избирательной комиссии, а в случае его отсутствия — к
лицу, его замещающему, с предложениями и замечаниями по вопросам организации
голосования;

и)
знакомиться с протоколом участковой избирательной комиссии об итогах
голосования, а также с протоколами иных избирательных комиссий об итогах
голосования и результатах выборов;

к)
изготавливать либо получать от соответствующей избирательной комиссии копии
указанных протоколов и приложенных к ним документов, а также иных документов,
поступивших в соответствующие избирательные комиссии либо составленных
указанными комиссиями, в том числе списка лиц, присутствовавших при
голосовании. По требованию наблюдателя избирательная комиссия обязана выдать
или заверить указанные копии;

л) обжаловать
в установленном порядке действия (бездействие) участковой избирательной
комиссии, иной избирательной комиссии в вышестоящую избирательную комиссию,
комиссию субъекта Российской Федерации, Центральную избирательную комиссию
Российской Федерации или в суд;

м) присутствовать
при повторном подсчете голосов избирателей в соответствующих комиссиях.

Наблюдатели
вправе присутствовать в избирательных комиссиях разных уровней при установлении
ими итогов голосования, определении результатов выборов, составлении
соответствующих протоколов об итогах голосования, результатах выборов.

В
соответствии с законом всем наблюдателям должен быть обеспечен доступ в
помещение участковой избирательной комиссии, сформированной на избирательном
участке, образованном в воинской части, закрытом
административно-территориальном образовании, больнице, санатории, доме отдыха,
следственном изоляторе и изоляторе временного содержания.

Грубое
нарушение прав наблюдателя может явиться достаточным основанием для признания
выборов недействительными на соответствующем избирательном участке.

Вместе с тем,
для наблюдателей законодательством установлены специальные запреты. Так,
согласно п. 10 ст. 26 Федерального закона «Об основных гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации» наблюдатель не вправе:

а) выдавать
избирателям избирательные бюллетени;

б)
расписываться за избирателя по его просьбе в получении избирательных
бюллетеней;

в) заполнять
за избирателя по его просьбе избирательные бюллетени;

г)
предпринимать действия, нарушающие тайну голосования;

д) принимать
непосредственное участие в проводимом членами избирательной комиссии с правом
решающего голоса подсчете избирательных бюллетеней;

е) совершать
действия, препятствующие работе избирательной комиссии;

ж) вести
агитацию среди избирателей;

з)
участвовать в принятии решений соответствующей избирательной комиссией.

Осуществлять
контроль на выборах могут и иностранные (международные) наблюдатели. Это лица,
представляющие иностранную или международную организацию, приобретающие право
наблюдать за подготовкой и проведением выборов в Российской Федерации в
соответствии с установленным законом порядком.

Иностранные
(международные) наблюдатели получают разрешение на въезд в Российскую Федерацию
в порядке, установленном федеральным законом, и при наличии приглашения органов
государственной власти, избирательных комиссий, комиссий референдума
аккредитуются Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.

Деятельность
иностранных (международных) наблюдателей регулируется федеральными
конституционными законами и федеральными законами.

Назад

НЕТ КОММЕНТАРИЕВ

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ