5.Финансово-правовые нормы :: vuzlib.su

5.Финансово-правовые нормы :: vuzlib.su

7
0

ТЕКСТЫ КНИГ ПРИНАДЛЕЖАТ ИХ АВТОРАМ И РАЗМЕЩЕНЫ ДЛЯ ОЗНАКОМЛЕНИЯ


5.Финансово-правовые нормы

5.1. Содержание, виды, структура

Финансово-правовые нормы — это исходные элементы, из
которых состоит финансовое право, как отрасль права. Им свойственны все общие
черты правовой нормы, но присущи и особенности, характерные именно для данной
отрасли.

Особенности финансово-правовой нормы обусловлены тем, что
она, в отличие от норм других отраслей права, регулирует отношения, возникающие
в процессе планового образования, распределения и использования государством и
органами местного самоуправления финансовых ресурсов, необходимых им для
осуществления своих задач.

Это выражается в особенностях:

а) содержания финансово-правовых норм;

б) характера установления в них предписаний;

в) мер ответственности за нарушение предусмотренных
правил;

г) способов защиты прав участников финансовых отношений.

Содержание финансово-правовых норм составляют правила
поведения в общественных отношениях, возникающих в процессе финансовой
деятельности государства. Эти правила выражаются в предоставлении участникам
данных отношений таких юридических прав и возложении на них юридических
обязанностей, осуществление которых обеспечивает планомерное образование и
использование централизованных и децентрализованных денежных фондов (доходов)
государства и органов местного самоуправления соответственно их задачам в
каждый конкретный период времени, вытекающим из политики по
социально-экономическому развитию страны.

Содержание финансово-правовых норм обусловило их в
основном императивный (повелительный) характер.

Таким образом, финансово-правовая норма (норма
финансового права) — это установленное государством и обеспеченное мерами
государственного принуждения строго определенное правило поведения в
общественных финансовых отношениях, возникающих в процессе образования,
распределения и использования государственных (и муниципальных) денежных фондов
и доходов, которое закрепляет юридические права и юридические обязанности их
участников.

Виды финансово-правовых норм. В зависимости от характера
воздействия на участников финансового отношения нормы финансового права
подразделяются на три вида: обязывающие, запрещающие и уполномачивающие.

Обязывающие нормы устанавливают определенные права и
обязанности участников финансовых отношений, требуют от них совершения
определенных действий. Например, нормы налогового права предписывают субъектам
налоговых отношений при наличии определенных условий уплатить налог в
определенном размере и в определенный срок.

Запрещающие нормы содержат запрет на совершение
определенных действий, устанавливают обязанность участников финансовых
отношений воздержаться от них.

Так, запрещено изымать из местных бюджетов дополнительно
полученные органами местного самоуправления доходы и суммы превышения доходов
над расходами, образующиеся на конец года в результате увеличения поступлений
доходов или экономии по расходам.

Уполномачивающие нормы устанавливают права участников
финансовых отношений на совершение определенных самостоятельных действий в
предусмотренных рамка. Они предоставляют возможность принятия самостоятельных
решений в области финансов, но в строго установленных границах.

Такие нормы содержатся, например, в нормативных актах,
регулирующих кредитные отношения.

Подавляющее число норм финансового права носит
обязывающий характер.

В зависимости от своего содержания нормы финансового
права могут быть материальными и процессуальными.

Материальные финансово-правовые нормы закрепляют виды и
объем денежных обязательств предприятий и граждан перед государством, источники
образования кредитных ресурсов банка, виды расходов, включаемых в бюджеты и
внебюджетные фонды, то есть материальное (денежное) содержание юридических прав
и обязанностей участников финансовых отношений.

Процессуальные (процедурные) финансово-правовые нормы
устанавливают порядок деятельности в области сбора, распределения и
использования государственных денежных фондов (доходов).

Структура финансово-правовых норм состоит из трех
основных элементов: гипотезы, диспозиции и санкции, каждый из которых отражает
особенности этой отрасли права.

Гипотеза указывает на условия действия финансово-правовой
нормы.

Например, обязанность предприятия уплатить в
государственный бюджет налог на прибыль реализуется при условии, если оно имеет
расчетный счет в банке и самостоятельный (отдельный) баланс, а также получает
подлежащую налогообложению прибыль и др.

Диспозиция устанавливает содержание самого правила
поведения, то есть предписывает совершение определенных действий по образованию,
распределению или использованию государственных финансовых ресурсов, выражает
содержание прав и обязанностей участников финансовых отношений. Диспозиция
требует определенного поведения от участников финансовых отношений и не
допускает отклонения от этих требований.

Санкции определяют меры ответственности, применяемые к
нарушителям финансово-правовых норм. Финансово-правовые санкции отличаются от
других санкций рядом особенностей. Они имеют денежный характер и содержат меры
принудительного воздействия на нарушителей норм через его денежные фонды и
средства. При изъятии денежных средств путем финансово-правовых санкций
характерным является зачисление их в государственную бюджетную систему или иной
централизованный государственный денежный фонд. Эти санкции распространяются на
организации, должностных лиц и граждан. Причем возможно одновременное
применение финансово-правовых санкций к должностному лицу и к организации.
Финансово-правовые санкции соединяют в себе правовосстановительные и штрафные
(карательные) элементы.

За нарушение финансовой дисциплины, помимо рассмотренных
санкций могут быть применены меры дисциплинарного, административного,
уголовно-правового и иного воздействия.

Назад

ПОДЕЛИТЬСЯ
Предыдущая статьяТуризм сегодня
Следующая статьяПередмова

НЕТ КОММЕНТАРИЕВ

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ