ТЕКСТЫ КНИГ ПРИНАДЛЕЖАТ ИХ АВТОРАМ И РАЗМЕЩЕНЫ ДЛЯ ОЗНАКОМЛЕНИЯ
Административно-правовые нормы и отношения
1. Понятие административно- правовых норм.
2. Виды административно- правовых норм.
3. Понятие административно- правовых отношений.
4. Виды административно- правовых отношений.
5. Основания возникновения, изменения и прекращения административно-
правовых отношений.
1. Административно-правовая норма – это
нормативно-правовые, регулирующие отношения в сфере государственного управления,
а также отношения управленческого характера, возникающие в процессе осуществления
государственной деятельности.
Особенности административно-правовых норм:
1. Целью административно-правовых норм является обеспечение
организации и функционирования всей системы исполнительной власти.
2. Административно-правовые нормы определяют должное поведение
всех лиц и организаций, действующих в сфере государственного управления.
3. Предназначение административно-правовых норм заключается
прежде всего в обеспечении эффективной реализации конституционного назначения
исполнительной власти.
4. Административно-правовые нормы устанавливают и обеспечивают
режим законности и государственной дисциплины в общественных отношениях,
возникающих в процессе государственно-управленческой деятельности.
5. Административные отношения являются хорошим средством защиты
от посягательств на административно-правовые нормы.
6. С помощью административно-правовых норм обеспечивается
урегулированность финансовых, земельных и иных отношений.
8. Административно-правовая норма состоит из
1) гипотеза – условие действия административно-правовых норм
(ст. 13 Кодекса об административных правонарушениях.).
2) диспозиция – правило поведения, предписываемое, дозволенное
или рекомендуемое данной нормой права (ст. 165).
3) санкция – меры административного и дисциплинарного воздействия.
2. 1. по предмету регулирования различают
а) материальные – нормы, закрепляющие права, обязанности, ответственность
участников управленческих отношений, регулируемых административным правом, т.е.
их административно-правовой статус.
б) процессуальные – нормы, определяющие методы, способы, порядок
деятельности по реализации государственного управления (разд. 4 КоАП).
2. по форме выражения
а) обязывающие – предписывающие совершать определенные действия
(ст. 285).
б) запрещающие – предусматривающие запрет на совершение определенных
действий в определенных условиях.
в) уполномочивающие – выражается возможностью адресата действовать
в рамках, установленных требований по своему усмотрению (ст. 14).
г) стимулирующие – обеспечивают с помощью соответствующих
средств материального или морального воздействия должного поведения участников
регулируемых управленческих отношений. Например: установление налоговых льгот.
д) рекомендательные – носят рекомендательный характер. Например,
регулирование взаимотр. субъектов исполнительной власти и негосударственных
образований. Например: между органами милиции и добровольной дружины.
3. по содержанию
а) общие – регулирующие общие отношения общего характера для
всех отраслей и сфер.
Общая часть.
б) особенные – регулирующие общие отношения в конкретной
сфере управления. Например: в экономике, культуре, общественной безопасности
3. Административно-правовые отношения – это общественные
отношения, урегулированные нормами административного права, которые
складываются в сфере управления.
