4.2. СОЦИАЛЬНЫЕ НОРМАТИВЫ И ПОТРЕБНОСТИ :: vuzlib.su

4.2. СОЦИАЛЬНЫЕ НОРМАТИВЫ И ПОТРЕБНОСТИ :: vuzlib.su

5
0

ТЕКСТЫ КНИГ ПРИНАДЛЕЖАТ ИХ АВТОРАМ И РАЗМЕЩЕНЫ ДЛЯ ОЗНАКОМЛЕНИЯ


4.2. СОЦИАЛЬНЫЕ НОРМАТИВЫ И ПОТРЕБНОСТИ

.

4.2. СОЦИАЛЬНЫЕ НОРМАТИВЫ И
ПОТРЕБНОСТИ

Важную роль в изучении уровня жизни
населения играют социальные нормативы как научно обоснованные ориентиры
направленности социальных процессов в обществе. Различают социальные нормативы;
развития материальной базы социальной сферы, доходов и расходов населения,
социального обеспечения и обслуживания, потребления населением материальных
благ и платных услуг, условий жизни, состояния и охраны окружающей среды,
потребительского бюджета и др. Они могут быть уровневыми, выражающими
абсолютную или относительную величину нормы соответственно в натуральных
показателях или процентах (возможные варианты нормативов: моментные,
интервальные, минимальные, максимальные), а также приростными, представленными
в виде соотношения приростов двух показателей.

Непосредственное отношение к уровню
жизни имеет потребительский бюджет, суммирующий нормативы (нормы) потребления
населением материальных благ и услуг, дифференцированные по социальным и
половозрастным группам населения, климатическим зонам, условиям и тяжести
труда, месту проживания и т. д. Различают минимальный и рациональный
потребительские бюджеты. Кроме того, к основным социальным нормативам
относятся: минимальная заработная плата и пособие по временной
нетрудоспособности, пособие по безработице трудоспособных лиц, минимальные
трудовые и социальные пенсии для пожилых и нетрудоспособных граждан, инвалидов,
минимальные стипендии учащимся, регулярные или разовые целевые пособия наиболее
уязвимым в материальном отношении группам населения (многодетным и
малообеспеченным семьям, матерям-одиночкам и др.).

В совокупности они образуют систему
минимальных социальных гарантий как обязанность государства обеспечить гражданам
минимальные размеры оплаты труда и трудовой пенсии, право на получение пособий
по социальному страхованию (в том числе  по безработице, болезни, беременности
и родам, уходу за малолетним ребенком, по малообеспеченности и др.),
минимальный набор общедоступных и бесплатных услуг в области образования,
здравоохранения и культуры. Стержень социальной политики — прожиточный минимум,
и с ним должны увязываться все остальные социальные стандарты и гарантии.

Существующие нормативы отражают
современные научные представления о потребностях людей в благах и услугах —
личных потребностях. Однако последние не следует абсолютизировать, так как они
всегда изменчивы, что затрудняет их количественную оценку. Личные потребности
отражают объективную необходимость в определенном наборе и количестве
материальных благ и услуг и социальных условий, обеспечивающих всестороннюю
деятельность конкретного человека. Личные потребности подразделяются на
физиологические (физические), интеллектуальные (духовные) и социальные.

Физиологические потребности являются
определяющими первого порядка, поскольку выражают потребности человека как
биологического существа; в их составе насущными, первичными, выступают
потребности в пище, одежде, обуви, жилище, отдыхе, сне, двигательной активности
и т. д.

Интеллектуальные потребности
касаются образования, повышения квалификации, творческой деятельности,
порождаемой внутренним состоянием человека.

Социальные потребности связаны с
функционированием человека в обществе — это социально-политическая деятельность,
самовыражение, общение с людьми, обеспечение социальных прав и т.д.

Интеллектуальные и социальные
потребности относятся к потребностям непервой необходимости и удовлетворяются
после того, как наступает определенная степень удовлетворения первостепенных
потребностей. Прямой оценки они не имеют, хотя во многом зависят от состояния
культуры в обществе, общего уровня и качества жизни населения. Условия же для
их удовлетворения характеризуются бюджетом времени населения. По величинам
рабочего, нерабочего и свободного времени можно оценить эффективность рабочего
времени и возможности удовлетворения интеллектуальных и социальных потребностей
человека.

Различаются рациональные (разумные)
и иррациональные потребности. Рациональные потребности отвечают научным
представлениям о потреблении благ и услуг, необходимых для поддерживания
здорового образа жизни человека и гармоничного развития личности. Это
общественно полезные потребности, плохо поддающиеся количественной оценке. Их
можно определить условно с помощью рациональных норм и нормативов (кроме
рациональных норм потребления продуктов питания, устанавливаемых на основе
данных науки о питании). Иррациональные потребности выходят за рамки разумных
норм, принимают гипертрофированные, иногда извращенные формы, в частности по
отношению к питанию.

Внешней формой проявления личных
потребностей выступает спрос населения, хотя и количественно, и качественно он
отличается от действительной потребности. Различают общий потребительский
спрос, объем и структура которого соответствуют объему потребления населением
материальных благ и услуг, и платежеспособный спрос на них, отражающий
платежеспособные возможности населения.

Наряду с личными выделяют социальные
потребности общества, обусловленные необходимостью обеспечения условий его
функционирования и развития, в том числе производственные, потребности в
управлении, обороне, охране окружающей среды и т. д.

.

Назад

НЕТ КОММЕНТАРИЕВ

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ