§ 2. Лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью :: vuzlib.su

§ 2. Лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью :: vuzlib.su

8
0

ТЕКСТЫ КНИГ ПРИНАДЛЕЖАТ ИХ АВТОРАМ И РАЗМЕЩЕНЫ ДЛЯ ОЗНАКОМЛЕНИЯ


§ 2. Лишение права занимать определенные должности или заниматься
определенной деятельностью

.

§ 2. Лишение права занимать
определенные должности или заниматься определенной деятельностью

В дореволюционной России лишение
права занимать определенные должности или заниматься определенной
деятельностью, в их современном понимании, входило в общее понятие поражения
прав. Согласно Уложению о наказаниях 1845 г. поражение в правах носило строго
сословный характер, что было ярко выражено в той части, которая касалась лишений
служебных прав и правоспособности. Например, для дворян оно могло состоять в
лишении права поступать на государственную и общественную службу, в лишении
должности или звания, а для лиц церковного сословия — в потере навсегда
духовного сана.

В интересующем нас контексте следует
говорить о «поражении служебных прав и преимуществ» в части служебной
правоспособности. Из их числа можно выделить: лишение права состоять на
государственной, сословной, земской, городской или общественной службе, а
следовательно, и поступать на таковую; состоять на службе в армии и флоте и
поступать в таковые; участвовать в выборах сословных собраний и быть избираемым
в земских, городских или общественных собраниях; быть начальствующим,
воспитателем или учителем в общественном или частном учебном заведении;
выбирать промысловые свидетельства на торговые предприятия, т. е. лишение права
заниматься, в течение установленного срока или навсегда, определенными в законе
видами торговли либо промыслов; быть третейским судьей, присяжным поверенным
(адвокатом).

По общему правилу эти поражения в
правах, являвшиеся, как правило, дополнительными наказаниями, имели силу на
определенный срок после отбытия основного вида наказания. Так, для
приговоренных к каторге или ссылке на поселение, отбыванию наказания в
исправительном доме — в течение десяти, а к тюрьме — пяти лет по освобождении
из заключения и т. д. По просьбе приговоренных эти сроки могли быть сокращены.
Условием этого было, как правило, истечение половины указанных сроков и примерное
поведение. Ходатайство о сокращении сроков направлялось прокурору, который при
оценке соответствующих данных передавал их для решения в суд по месту
жительства осужденного или окружной суд.

В Уголовном уложении 1903 г. предусматривалось
только лишение прав состояния. Однако применение одной лишь этой меры ставило
приговоренного к ней по существу в тяжелое экономическое положение.

В УК РСФСР 1922 г. лишение права
занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью
включалось в перечень видов наказаний. При этом, однако, оно считалось
разновидностью поражения отдельных прав осужденного (ст. 40 УК).

Этот вид наказания был известен и
Основным началам уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик 1924 г. (ст. 13), а также
Основам уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик 1958 г. (ст. 26). Основы,
воспроизводя этот вид наказания, вместе с тем устанавливали, в каких случаях
лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной
деятельностью может быть назначено судом. Такого указания не содержалось в
Основных началах 1924 г.,
которые определяли лишь максимальный срок этого наказания. Отдельные указания
об условиях применения данного вида наказания имелись в ст. 38 УК РСФСР 1926 г.

По действующему уголовному
законодательству лишение права занимать определенные должности или заниматься
определенной деятельностью состоит в запрещении занимать должности на
государственной службе, в органах местного самоуправления либо заниматься
определенной профессиональной или иной деятельностью (ст. 47 УК РФ).

Применение этого наказания
обусловливается главным образом необходимостью предупреждения рецидива со
стороны лиц, преступления которых были связаны с их должностным положением или
профессиональной деятельностью. Это наказание может быть весьма эффективным,
например, в отношении лиц, осужденных за обман потребителей, получение взятки,
транспортные преступления.

По данным В. К. Дуюнова, в 1997 и
1998 гг. лишение права занимать определенные должности или заниматься
определенной деятельностью применялось в единичных случаях — в отношении всего
102 (0,01%) осужденных в 1997
г
. и 59 (0,006%) осужденных в 1998 г. Причем во многих
случаях это наказание не применялось и по тем статьям, которые предусматривают
его в санкциях (в том числе и как дополнительных, обязательных для применения).
Лишь за присвоение и растрату, совершенные при квалифицирующих признаках (ч. 2
ст. 160 УК), это наказание назначалось чаще — в отношении 59 (0,9%) осужденных
в 1997 г.
и 52 (0,7%) осужденных в 1998
г
.; да за уклонение от уплаты налогов по ст. 198 и 199
УК — в отношении 12 (3,1%) осужденных в 1997 г. и только 2 (0,3%) осужденных в 1998 г

В соответствии с ч. 2 ст. 47 УК РФ
лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной
деятельностью может назначаться судом на срок от одного года до пяти лет в
качестве основного вида наказания и на срок от шести месяцев до трех лет в
качестве дополнительного вида наказания.

Сроки лишения права занимать
определенные должности или заниматься определенной деятельностью исчисляются в
месяцах и годах (ч. 1 ст. 72 УК РФ).

Согласно ч. 4 ст. 47 УК РФ при
применении этого вида наказания в качестве дополнительного к обязательным
работам, исправительным работам, а также при условном осуждении его срок
исчисляется с момента вступления приговора суда в законную силу. В случае
назначения лишения права занимать определенные должности или заниматься
определенной деятельностью в качестве дополнительного вида наказания к
ограничению свободы, аресту, содержанию в дисциплинарной воинской части,
лишению свободы оно распространяется на все время отбывания указанных основных
видов наказаний, но при этом его срок исчисляется с момента их отбытия.

Обращает на себя внимание указание,
содержащееся в ч. 1 ст. 36 УИК РФ, согласно которому в срок данного наказания
не засчитывается время, в течение которого осужденный занимал запрещенные для
него должности либо занимался запрещенной для него деятельностью.

Лишение права занимать определенные
должности или заниматься определенной деятельностью может назначаться в
качестве дополнительного наказания и в тех случаях, когда оно не предусмотрено
в санкции статьи Особенной части УК, по которой квалифицируется совершенное
преступление. В соответствии с ч. 3 ст. 47 УК- РФ такое решение возможно при
условии, если с учетом характера и степени общественной опасности совершенного
преступления и личности виновного суд признает невозможным сохранение за ним
права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью.

В соответствии со ст. 33 УИК РФ
наказание в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься
определенной деятельностью, назначенное в качестве как основного, так и
дополнительного видов наказания к штрафу, обязательным работам или исправительным
работам, а также при условном осуждении, исполняют уголовно-исполнительные
инспекции по месту жительства осужденных. Если же указанное наказание назначено
в качестве дополнительного вида наказания к ограничению свободы, аресту,
содержанию в дисциплинарной воинской части или лишению свободы, то его
исполняют учреждения и органы, исполняющие основные виды наказаний, а после
отбытия основного вида наказания исполняют уголовно-исполнительные инспекции по
месту жительства осужденных. Администрация учреждения, в котором отбывает
основной вид наказания лицо, осужденное также к дополнительному наказанию в
виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной
деятельностью, не может привлекать осужденного к работам, выполнение которых
ему запрещено.

В соответствии со ст. 38 УИК РФ
представители власти, государственные служащие, служащие органов местного
самоуправления, служащие государственных или муниципальных учреждений,
коммерческих или иных организаций, злостно не исполняющие вступившие в законную
силу приговор суда, решение суда или иной судебный акт о лишении права занимать
определенные должности или заниматься определенной деятельностью, несут
ответственность по ст. 315 УК РФ (неисполнение приговора суда, решения суда или
иного судебного акта).

.

Назад

НЕТ КОММЕНТАРИЕВ

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ