ТЕКСТЫ КНИГ ПРИНАДЛЕЖАТ ИХ АВТОРАМ И РАЗМЕЩЕНЫ ДЛЯ ОЗНАКОМЛЕНИЯ
Статья 5.38. Нарушение законодательства о собраниях, митингах,
демонстрациях, шествиях и пикетировании
.
Статья 5.38. Нарушение законодательства о собраниях, митингах,
демонстрациях, шествиях и пикетировании
1. Объектом данного правонарушения являются общественные
отношения, возникающие при реализации прав и свобод граждан по проведению
собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, урегулированные
нормами федерального законодательства, законодательства субъектов РФ, иных
нормативных правовых актов.
Закон, регулирующий порядок организации и проведения
митингов, уличных шествий, демонстраций и пикетирования, пока не принят и в
соответствии с Указом Президента РФ от 25 мая 1992 г. «О порядке организации и проведения митингов, уличных шествий, демонстраций и
пикетирования» впредь до его принятия следует исходить из положений
Декларации прав и свобод человека и гражданина, принятой Верховным Советом
РСФСР 22 ноября 1991 г. Согласно этой Декларации осуществление указанного права
не должно нарушать права и свободы других лиц; запрещается использование этого
права для насильственного изменения конституционного строя, разжигания расовой,
национальной, классовой, религиозной ненависти, для пропаганды насилия и войны.
2. В Российской Федерации действует уведомительный порядок
реализации права на проведение публичных мероприятий, т.е. для их проведения не
требуется специального разрешения властей.
Уведомление в виде письменного заявления подается местной
администрации специально уполномоченным лицом не позднее, чем за 10 дней до
намеченной даты проведения публичного мероприятия. В заявлении указываются
цель, форма, место проведения мероприятия или маршруты движения, время начала и
окончания, предполагаемое количество участников, фамилии, имена, отчества
уполномоченных, организаторов, места их жительства и работы, учебы, дата подачи
заявления. Не позднее, чем за пять дней до мероприятия администрация сообщает
уполномоченному о принятом решении.
При проведении мероприятия его организаторы и участники
обязаны соблюдать законы, общественный порядок. Запрещается иметь при себе
оружие, специально подготовленные предметы, которые могут быть использованы
против жизни и здоровья людей и для причинения материального ущерба.
Проведение публичного мероприятия может быть запрещено, если
цель его проведения противоречит Конституции РФ, конституциям или уставам
субъектов РФ, а мероприятие угрожает общественному порядку и безопасности граждан.
По требованию представителей органов власти публичное
мероприятие может быть прекращено в случаях, если: не было подано заявление о
его проведении; состоялось решение о его запрещении; нарушен порядок его
проведения; возникла опасность для жизни и здоровья людей; нарушен общественный
порядок.
Ответственность за нарушение порядка организации и
проведения публичных мероприятий наступает в зависимости от характера
допущенного нарушения в административном или уголовном порядке.
3. Объективная сторона правонарушения может выражаться как в
противоправном действии, так и в бездействии (бездействием, например, следует
считать не сообщение о принятом решении администрацией субъекта за пять дней до
мероприятия).
4. Субъектами правонарушения, как указано в санкции статьи,
могут быть граждане и должностные лица.
5. Правонарушение может быть совершено как умышленно, так и
по неосторожности.
.
