Статья 16.16. Непринятие мер по таможенному оформлению или по выпуску находящихся на временном хранении товаров и (или) транспортных средств :: vuzlib.su
Ищите Господа когда можно найти Его; призывайте Его, когда Он близко. (Библия, книга пророка Исаии 55:6) Узнать больше о Боге
Главная Новости Книги Статьи Реферати Форум
ТЕКСТЫ КНИГ ПРИНАДЛЕЖАТ ИХ АВТОРАМ И РАЗМЕЩЕНЫ ДЛЯ ОЗНАКОМЛЕНИЯ

Статья 16.16. Непринятие мер по таможенному оформлению или по выпуску находящихся на временном хранении товаров и (или) транспортных средств

.

Статья 16.16. Непринятие мер по таможенному оформлению или по выпуску находящихся на временном хранении товаров и (или) транспортных средств

1. Объектом правонарушения является порядок таможенного оформления товаров, срок нахождения которых на временном хранении истек.

2. О сроках нахождения товаров и (или) транспортных средств на временном хранении см. п.2 комментария к ст.16.14.

3. В период временного хранения товаров и (или) транспортных средств лицо должно принять меры к их таможенном оформлению или выпуску.

Под такими мерами, в частности, понимаются: декларирование (см. комментарий к ст.16.2), уплата причитающихся таможенных платежей; представление таможенному органу необходимых для таможенных целей документов и сведений (см. комментарий к ст.16.12); фактические действия по получению товаров и (или) транспортных средств со склада временного хранения (СВХ) в порядке, установленном разд.IX "Положения о временном хранении".

4. Объективную сторону правонарушения образует противоправное бездействие, заключающееся в непринятии предусмотренных таможенным законодательством мер по таможенному оформлению или по выпуску находящихся на временном хранении товаров и (или) транспортных средств в установленный срок.

Данное правонарушение является длящимся.

5. Субъектом правонарушения является лицо, перемещающее товары и (или) транспортные средства (о понятии такого лица см. п.9 комментария к ст.16.2).

6. Субъективная сторона данного правонарушения для физических лиц характеризуется виной в форме умысла или неосторожности.

При привлечении к ответственности юридических лиц следует иметь в виду, что в случае, если будет установлено, что лицом принимались все зависящие от него меры по таможенному оформлению или по выпуску находящихся на временном хранении товаров и (или) транспортных средств (например, была заполнена и подана в таможенный орган таможенная декларация; предпринимались меры по получению кредитов для уплаты таможенных платежей; совершались действия по получению разрешений и сертификатов, необходимых в качестве документов для таможенных целей, и т.д.), но это, тем не менее, не привело к оформлению и выпуску, должен быть рассмотрен вопрос о невиновности лица в соответствии с ч.2 ст.2.1 КоАП.

7. Статья 16.16 действует за исключением случаев, предусмотренных другими статьями гл.16 (например, ст.16.2, 16.14, 16.22 КоАП).

8. 11 марта 1998 г. Конституционным Судом РФ было принято постановление "По делу о проверке конституционности статьи 266 Таможенного кодекса Российской Федерации, части второй статьи 85 и статьи 222 Кодекса РСФСР об административных правонарушениях", которым была признана не соответствующей Конституции РФ ст.266 Таможенного кодекса РФ, поскольку она предусматривает в качестве меры административной ответственности конфискацию товаров и транспортных средств, назначаемую без судебного решения и являющуюся несоразмерной деянию, указанному в данной статье. Состав правонарушения, предусмотренного ст.266 ТК, аналогичен составу правонарушения по ст.16.16 КоАП. В настоящее время внесудебный порядок применения конфискации в КоАП устранен.

Вместе с тем нельзя не отметить, что внесудебный порядок применения конфискации был лишь одним из оснований для признания ст.266 ТК не соответствующей Конституции РФ. В указанном постановлении Конституционный Суд РФ также отмечал, что диспозиция ст.266 ТК носит отсылочный характер, в ней непосредственно не излагаются требования, невыполнение которых влечет конфискацию. При этом для того, чтобы установить нарушение режима склада временного хранения и привлечь к ответственности на основании данной нормы, необходимо обращаться не только к другим статьям ТК, но и к подзаконным актам, так как ТК предоставляет самим таможенным органам право устанавливать иные, помимо прямо перечисленных в нем, таможенные правила и ответственность за их нарушение.

Следовательно, предусмотренный в ст.266 ТК режим может регулироваться не законом, а решениями таможенных органов, которым тем самым предоставляются широкие дискреционные полномочия, дающие возможность фактического расширения оснований привлечения к ответственности и применения в качестве санкции конфискации имущества. Таким образом, диспозиция данной нормы, не устанавливая заранее точные условия, при которых может иметь место ответственность за нарушение режима склада временного хранения, т.е. являясь неопределенной, позволяет вводить ограничения конституционного права собственности не только законом.

Нельзя не признать, что приведенная правовая позиция Конституционного Суда РФ по-прежнему во многом актуальна и не в полной мере воспринята законодателем.

.

Назад

Главная Новости Книги Статьи Реферати Форум
 
 
 
polkaknig@narod.ru © 2005-2006 Матеріали цього сайту можуть бути використані лише з посиланням на даний сайт.