ТЕКСТЫ КНИГ ПРИНАДЛЕЖАТ ИХ АВТОРАМ И РАЗМЕЩЕНЫ ДЛЯ ОЗНАКОМЛЕНИЯ
Статья 19.20. Осуществление деятельности, не связанной с извлечением
прибыли, без специального разрешения (лицензии)
.
Статья 19.20. Осуществление деятельности, не связанной с
извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии)
1. Объектом правонарушения, предусмотренного ст.19.20,
являются права и интересы граждан, порядок управления, порядок лицензирования
деятельности, установленный Федеральным законом от 8 августа 2001 г. «О лицензировании отдельных видов деятельности», иными нормативными актами.
Под лицензируемым понимается вид деятельности, на
осуществление которого на территории РФ требуется получение лицензии в
соответствии с Федеральным законом РФ о лицензировании отдельных видов
деятельности.
Лицензия — специальное разрешение на осуществление
конкретного вида деятельности при обязательном соблюдении лицензионных требований
и условий, выданное лицензирующим органом юридическому лицу или индивидуальному
предпринимателю.
Лицензионные требования и условия — совокупность
установленных положениями о лицензировании конкретных видов деятельности
требований и условий, выполнение которых лицензиатом обязательно при
осуществлении лицензируемого вида деятельности.
2. Объективная сторона комментируемого правонарушения
характеризуется активным действием и выражается в осуществлении деятельности,
не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии),
если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна).
Под деятельностью, не связанной с извлечением прибыли,
следует понимать деятельность, доходы от которой распределяются на уставные
цели, либо деятельность, которая не является предпринимательской. Так,
нотариальной деятельностью в соответствии с Основами законодательства РФ о
нотариате вправе заниматься гражданин РФ, получивший лицензию на право этой
деятельности, которая не является предпринимательской.
3. Объективная сторона правонарушения, закрепленного в ч.2
ст.19.20, выражается в осуществлении деятельности, не связанной с извлечением
прибыли, с нарушением требований или условий специального разрешения
(лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна).
Учитывая бланкетный характер статьи, в каждом конкретном
случае следует устанавливать, какое из требований или условий специального
разрешения (лицензии) нарушено.
Правонарушение по юридической конструкции образует
формальный состав, оно считается оконченным с момента осуществления
специального вида деятельности.
4. Субъективная сторона правонарушения характеризуется виной
в форме умысла: лицо знает, сознает противоправный характер деятельности без
лицензии, желает ее осуществления, сознательно допускает это, либо безразлично
относится к требованиям законодательства.
5. Субъектом правонарушения выступает лицо, осуществляющее
лицензируемый вид деятельности, определяемой специальными законами, —
гражданин, должностное лицо, а также юридическое лицо.
.
