ТЕКСТЫ КНИГ ПРИНАДЛЕЖАТ ИХ АВТОРАМ И РАЗМЕЩЕНЫ ДЛЯ ОЗНАКОМЛЕНИЯ
Статья 19.25. Неисполнение военно-транспортных мобилизационных
обязанностей
.
Статья 19.25. Неисполнение военно-транспортных
мобилизационных обязанностей
1. Данный состав является новым для КоАП. Статьей 13
Федерального закона от 26 февраля 1997 г. «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации» предусмотрено, что для обеспечения
Вооруженных Сил РФ, других войск, воинских формирований, органов и специальных
формирований транспортными средствами в период мобилизации и в военное время в
Российской Федерации устанавливается военно-транспортная обязанность. Указанная
обязанность распространяется на федеральные органы исполнительной власти,
органы исполнительной власти субъектов РФ, органы местного самоуправления,
организации, в том числе на порты, пристани, аэропорты, нефтебазы, перевалочные
базы горючего, автозаправочные станции, ремонтные организации и иные
организации, обеспечивающие работу транспортных средств, а также на граждан —
владельцев транспортных средств. Именно на установленный действующим
законодательством порядок исполнения предусмотренной указанным Федеральным
законом военно-транспортной обязанности и посягает административное
правонарушение, предусмотренное комментируемой статьей.
2. Согласно Федеральному закону от 31 мая 1996 г. «Об обороне» функция по утверждению порядка осуществления военно-транспортной
обязанности возложена на Президента РФ как Верховного Главнокомандующего
Вооруженными Силами РФ. Как указано в Федеральном законе «О
мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации», порядок
исполнения военно-транспортной обязанности определяется Положением о
военно-транспортной обязанности, утверждаемым Президентом РФ. Такое Положение о
военно-транспортной обязанности было утверждено Указом Президента РФ от 2
октября 1998 г.
3. Предметом правонарушения являются транспортные средства,
необходимые для своевременного, качественного и в полном объеме обеспечения ими
Вооруженных Сил РФ, других войск, воинских формирований и органов, а также
создаваемых на военное время специальных формирований в период мобилизации. Под
такими транспортными средствами понимаются железнодорожный, водный, воздушный,
трубопроводный, автомобильный, гужевой и вьючный транспорт, мотоциклы,
промысловые и специальные суда, тракторы, дорожно-строительные,
подъемно-транспортный и другие машины и механизмы.
4. Особенностью применения данной статьи является то, что
военно-транспортная обязанность исполняется федеральными органами
исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов РФ, органами
местного самоуправления и организациями (т.е. юридическими лицами):
в мирное время — путем проведения мероприятий, связанных с
учетом транспортных средств, а также путем заблаговременной подготовки
транспортных средств, предоставляемых войскам, формированиям и органам, и
обеспечения работы этих транспортных средств в соответствии с мобилизационными
заданиями;
в период мобилизации и в военное время — путем
предоставления войскам, формированиям и органам транспортных средств и
обеспечения их работы в соответствии с мобилизационными заданиями. В то же
время военно-транспортная обязанность исполняется гражданами в военное время
путем предоставления войскам, формированиям и органам тех транспортных средств,
которые применяются.
Таким образом, привлечение к ответственности граждан за
невыполнение военно-транспортных мобилизационных обязанностей возможно только в
военное время.
5. В указанной сфере, помимо указанных выше нормативных
правовых актов, действуют: приказ Министерства обороны РФ от 4 декабря 2000 г. «Об утверждении перечней транспортных, промысловых и специальных судов, предоставляемых
организациями и гражданами войскам, воинским формированиям и органам, и
Инструкции о порядке учета в Вооруженных Силах Российской Федерации
транспортных, промысловых и специальных судов»; приказ Министра обороны РФ
от 28 декабря 1998 г. «О мерах по исполнению в Министерстве обороны
Российской Федерации Указа Президента Российской Федерации от 2 октября 1998 г. «Об утверждении Положения о военно-транспортной обязанности».
6. Субъектами правонарушения являются граждане, должностные
лица и юридические лица.
7. Субъективная сторона правонарушения может быть выражена
виной и в форме умысла, и в форме неосторожности.
.
