Статья 112. Действия судьи по подготовке дела к судебному разбирательству :: vuzlib.su

Статья 112. Действия судьи по подготовке дела к судебному разбирательству :: vuzlib.su

65
0

ТЕКСТЫ КНИГ ПРИНАДЛЕЖАТ ИХ АВТОРАМ И РАЗМЕЩЕНЫ ДЛЯ ОЗНАКОМЛЕНИЯ


Статья 112. Действия судьи по подготовке дела к судебному
разбирательству

.

Статья 112. Действия судьи по подготовке дела к судебному
разбирательству

При подготовке дела к судебному разбирательству судья
производит следующие действия:

1) рассматривает вопрос о привлечении к участию в деле
другого ответчика или третьего лица;

2) извещает заинтересованных лиц о производстве по делу;

3) предлагает лицам, участвующим в деле, другим
организациям, их должностным лицам выполнить определенные действия, в том числе
представить документы и сведения, имеющие значение для разрешения спора;

4) проверяет относимость и допустимость доказательств;

5) вызывает свидетелей;

6) рассматривает вопрос о назначении экспертизы;

7) направляет другим арбитражным судам судебные поручения;

8) вызывает лиц, участвующих в деле;

9) принимает меры к примирению сторон;

10) решает вопрос о вызове руководителей организаций,
участвующих в деле, для дачи объяснений;

11) принимает меры по обеспечению иска.

Судья совершает и другие действия, направленные на
обеспечение правильного и своевременного разрешения спора.

Комментарий к статье 112

1. Стадия подготовки дела к судебному разбирательству —
составное звено арбитражного процесса. Действия судьи в этой стадии процесса
закладывают основу для своевременного и правильного рассмотрения дела, для
вынесения законного и обоснованного решения по спору. Учитывая ее значимость и
место среди других стадий арбитражного процесса, законодатель выделил нормы,
регулирующие деятельность арбитражного суда при подготовке дела к судебному
разбирательству, в отдельную главу АПК. Подготовка к судебному разбирательству
— самостоятельная и обязательная стадия арбитражного процесса. Она имеет свою
цель — обеспечить своевременное и правильное рассмотрение и разрешение дела в
одном, первом же судебном заседании.

Данная стадия процесса начинается после принятия искового
заявления к производству арбитражного суда. Поэтому судья не вправе приступать
к подготовке дела к судебному разбирательству, если имеются основания к отказу
в принятии искового заявления, предусмотренные ст. 107 АПК, либо к его
возвращению в соответствии со ст. 108 АПК. В этих случаях судья обязан вынести
определение об отказе либо о возвращении искового заявления.

2. В стадии подготовки дела к судебному разбирательству
судья вправе совершать различные процессуальные действия. Они подробно
перечислены в ст. 112 АПК, но приведенный здесь перечень не является
исчерпывающим. Судья вправе совершать и другие действия, направленные на
обеспечение правильного и своевременного разрешения спора.

Вопрос о привлечении к участию в деле другого ответчика или
третьего лица должен решаться с учетом требований ст.ст. 35, 38, 39 АПК.

По смыслу ст. 35 АПК привлечение другого ответчика к участию
в деле возможно и в стадии подготовки дела к судебному разбирательству и может
иметь место только с согласия истца. Поэтому данный вопрос может быть решен
положительно только в том случае, если истец дал на это согласие. Согласие
истца на привлечение другого ответчика к участию в деле должно быть выражено в
письменной форме.

Правило, закрепленное в п. 1 ст. 112 АПК, не
распространяется на третьих лиц, заявляющих самостоятельные требования на
предмет спора. Они в соответствии со ст. 38 АПК не могут быть привлечены к
участию в деле по инициативе арбитражного суда. Вопрос о вступлении
(невступлении) в дело эти лица решают самостоятельно, что объясняется действием
в арбитражном процессе принципа диспозитивности. Поэтому в случае необходимости
арбитражный суд вправе лишь известить их о начатом процессе и разъяснить им
право участвовать в нем в качестве третьих лиц, заявляющих самостоятельные
требования на предмет спора.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования на
предмет спора, привлекаются к участию в деле по ходатайству сторон или по
инициативе суда. Ходатайство о привлечении их к участию в деле могут заявить и
третьи лица, заявляющие самостоятельные требования на предмет спора, а также
прокурор (ст. 41 АПК), государственные органы, органы местного самоуправления и
иные органы, выступающие в процессе в соответствии со ст. 42 АПК. И это
понятно, поскольку все они пользуются правами истца.

В силу п. 2 ст. 112 АПК арбитражный суд извещает
заинтересованных лиц о производстве по делу. Под заинтересованными лицами здесь
имеются в виду только такие лица, которые имеют юридический интерес
(материальный, процессуальный) в исходе дела и могут занять в нем определенное,
предусмотренное законом процессуальное положение. К ним прежде всего следует
отнести третьих лиц, заявляющих самостоятельные требования на предмет спора, и
третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора, а также
ответчиков, привлекаемых к участию в деле, в соответствии с п. 1 ст. 112 АПК.

В стадии подготовки дела к судебному разбирательству судья
может предложить лицам, участвующим в деле, самые разнообразные действия:
определить или уточнить правовую позицию, представить круг вопросов, которые
должны быть разъяснены при проведении экспертизы, ответчику дать письменные
возражения на иск, если он это не сделал ранее, и др.

Прежде чем приступить к предварительному анализу
доказательств, судья обязан проделать большую работу, и в частности, вправе
предложить, если это необходимо по делу, истцу, ответчику, третьему лицу,
заявляющему самостоятельные требования на предмет спора, уточнить требования и
возражения, а также обстоятельства, их обосновывающие; определить характер
спорного правоотношения и закон, которым следует руководствоваться при
разрешении данного спора; рассмотреть вопрос о привлечении к участию других
лиц; четко определить круг фактов, имеющих значение для дела (предмет
доказывания).

Правила относимости и допустимости доказательств
сформулированы в законе (см. комментарий к ст.ст. 56, 57 АПК).

Круг необходимых средств доказывания определяется с учетом
характера заявленных требований и возражений. При этом следует иметь в виду,
что по каждой категории экономических споров существуют различные средства
доказывания.

Так, в частности, должны быть приобщены к исковым
заявлениям:

а) о признании права собственности на часть жилого дома или
нежилого строения — правоустанавливающие документы на жилой дом или нежилое
строение (договор о совместной деятельности; договор о долевом участии в
строительстве жилого дома или нежилого строения; акт приемки дома в
эксплуатацию; справки БТИ или технический паспорт БТИ о правовой регистрации
дома; поэтажный план дома или строения; документы о действительной стоимости
дома или его частей — акт компетентной комиссии); доказательства,
подтверждающие участие истца рабочей силой или средствами в возведении дома или
строения (счета на оплату доли; счета на оплату материалов и их перевозку,
накладные, квитанции, чеки и т.п.); доказательства, устанавливающие наличие
договоренности между истцом и застройщиком о создании общей собственности на
дом или строение; документы о выделении земельного участка (свидетельство о
праве собственности, об аренде земли, акт отвода земельного участка и т.п.);
если на возведение дома была представлена ссуда (кредит), то к исковому заявлению
необходимо приложить документы, подтверждающие предоставление ссуды целевым
назначением;

б) о разделе жилого дома, строения в натуре — документы,
подтверждающие права сторон на жилой дом или строение, размер доли каждого
сособственника в праве собственности на дом или строение (договор купли-продажи
дома или строения, справки БТИ, договор мены, свидетельство о праве
собственности, решение арбитражного суда о праве собственности и т.п.);
поэтажный план дома или строения; техническое заключение специалистов о
возможности и вариантах раздела дома или строения в натуре в соответствии с
размером доли каждого сособственника в праве собственности на дом или строение;
план возможных вариантов раздела и др.;

в) о возврате имущества из чужого незаконного владения — доказательства,
подтверждающие право истца на спорное имущество (свидетельство о праве
собственности, договор купли-продажи, мены, решение арбитражного суда о
признании права собственности, накладные, квитанции, счета, чеки, паспорта,
удостоверения и т.п.); доказательства, подтверждающие наличие спорного
имущества у ответчика (акты, материалы служебных проверок и т.п.); документы о
действительной стоимости имущества (счета, балансы, спецификации, договоры,
чеки, накладные и т.п.); если спорное имущество приобретено ответчиком
возмездно, но непосредственно у истца, то последний представляет доказательства
того, что имущество приобретено возмездно (договор купли-продажи, мены, счета и
т.п.), а также что это имущество утеряно либо похищено у него, либо выбыло из
владения помимо его воли; доказательства, подтверждающие размер доходов,
полученных ответчиком (или тех, что он должен был получить) за пользование
имуществом, которые подлежат возмещению истцу, если он заявил об этом
требование;

г) о взыскании стоимости некачественной продукции (товаров)
и штрафа за поставку некачественной продукции (товаров) — договор поставки,
счет, доказательства оплаты счета (справки бухгалтерии), расчет суммы иска,
транспортные документы, документы, удостоверяющие качество отгруженной
продукции (сертификат качества); удостоверение представителя общественности или
представителя другой организации на участие в приемке продукции по качеству,
акт приемки продукции по качеству и (или) акт экспертизы; доказательства
уведомления поставщика о некачественности продукции (телеграмма и т.п.); ГОСТ,
ТУ и другие нормативные документы, определяющие требования к качеству данного
вида продукции (подлинники, копии или выписки) и т.п.;

д) о взыскании стоимости недостающей продукции (товаров) —
договор поставки, платежный документ на оплату продукции, доказательство оплаты
счета поставщика (продукции) — справка бухгалтерии; транспортные документы
(накладные, фактуры и т.п.); ведомости подачи-уборки вагонов, памятка
приемо-сдатчика, наряд на вывозку груза со станции; сопроводительные документы
грузоотправителя; удостоверение представителя общественности или представителя
незаинтересованной организации; акт приемки продукции (товаров) по количеству;
доказательства уведомления поставщика о недостаче (телеграмма и т.п.);
материалы служебного расследования недостачи (если проводилось расследование) и
др.;

е) об изменении условий договора аренды или дополнении
договора аренды нежилого помещения — предложение о внесении изменений или
дополнений в договор аренды; ответ на предложение об изменении или дополнении
договора аренды; документы о согласовании условий договора (письма, телеграммы,
протоколы и т.п.); документы, подтверждающие необходимость внесения изменений в
договор (устав организации, договор купли-продажи и т.п.); документы,
подтверждающие права арендодателя на имущество (баланс, карточки учета, акты и
т.п.);

ж) о досрочном расторжении договора аренды нежилого
помещения — документы, подтверждающие права арендатора на имущество (баланс,
акты, договор и т.п.); документы, подтверждающие необходимость расторжения
договора аренды (нуждаемость в помещении, неплатежи арендной платы, акты,
справки и т.п.); документ, содержащий предложение о расторжении договора;
доказательство направления предложения о расторжении договора ответчику; ответ
на предложение расторжения договора аренды; договор аренды;

з) о возмещении стоимости утраченного или недостающего
имущества, сданного на хранение, — договор хранения; документы, подтверждающие
передачу имущества на хранение (квитанция, опись, счет-фактура и т.п.);
доказательства утраты, недостачи имущества (акты, постановления компетентных
органов и т.п.); документы, подтверждающие стоимость имущества с учетом его
износа (справки бюро товарных экспертиз, карточки учета, данные баланса и
т.п.);

и) о признании недействительными (полностью или частично)
актов государственных или иных органов (адресованных конкретным лицам или
группе лиц) — копии учредительных документов истца, свидетельство о регистрации
предприятия истца; оспариваемый акт (постановление, распоряжение, приказ,
указание, предписание соответствующего государственного или иного органа);
документы, подтверждающие недействительность оспариваемого акта (письма, акты,
решения компетентного органа, заключения экспертизы и т.п.); переписка с
ответчиком по спорному вопросу;

к) об обжаловании отказа в государственной регистрации либо
уклонении от государственной регистрации в установленный срок предприятия —
учредительные документы о создании предприятия (договор учредителей, устав,
решение собственника и т.п.); копия заявления о регистрации предприятия;
доказательства передачи заявления со всеми необходимыми для регистрации
документами администрации (либо органу, на который возложена регистрация);
платежный документ об уплате в бюджет регистрационного сбора; ответ
администрации с отказом в регистрации<53> .

В действующем арбитражном процессуальном законодательстве
ничего не сказано, каким образом должны вызываться в суд свидетели для дачи
показаний по делу.

Исходя из общих положений процессуального закона об
извещениях лиц, участвующих в деле, о месте и времени судебного
разбирательства, следует прийти к выводу, что свидетели в арбитражный суд
должны вызываться определением суда. Таким же образом должны извещаться о месте
и времени судебного разбирательства переводчики и эксперты.

В соответствии с п. 6 ст. 112 АПК судье предоставлено право
рассматривать вопрос о назначении экспертизы в стадии подготовки дела к
судебному разбирательству. Надо иметь в виду, что она назначается во всех
случаях, когда необходимость экспертного заключения явствует из обстоятельств
дела и представленных доказательств. При назначении экспертизы должны
учитываться требования ст.ст. 45, 66-68 АПК, причем лицам, участвующим в деле,
необходимо разъяснить их право поставить перед экспертом вопросы, по которым
должно быть дано заключение, и предложить кандидатуры экспертов. Окончательно
содержание вопросов, по которым требуется получить заключение экспертов, и
кандидатуры экспертов определяются судом.

На разрешение экспертизы могут быть поставлены только те
вопросы, которые требуют специальных познаний в области науки, техники или
ремесла. Недопустима, например, постановка на разрешение экспертизы вопросов
российского права, разрешение которых относится к компетенции арбитражного
суда.

В силу ч. 1 ст. 66 АПК экспертиза может быть назначена
арбитражным судом по ходатайству лиц, участвующих в деле. В тех случаях, когда
необходимость экспертного заключения явствует из обстоятельств дела и
представленных доказательств, но никто из лиц, участвующих в деле, таких
ходатайств не заявил, судья обязан разъяснить этим лицам необходимость
заключения эксперта для правильного разрешения дела и их право заявить
соответствующее ходатайство арбитражному суду.

При направлении другим арбитражным судам судебных поручений
необходимо иметь в виду следующее:

а) судебное поручение является исключительным способом
собирания относящихся к делу доказательств и может применяться лишь в тех
случаях, когда эти доказательства по каким-либо причинам не могут быть собраны
арбитражным судом, рассматривающим спор;

б) в порядке ст. 73 АПК другому арбитражному суду может быть
поручено совершение только определенных процессуальных действий — допрос
свидетелей, осмотр и исследование письменных и вещественных доказательств,
опрос сторон и третьих лиц.

Судья может дать поручение о производстве процессуальных
действий по обеспечению доказательств в порядке ст. 71 АПК, если
соответствующие процессуальные действия должны быть совершены на территории другого
субъекта Российской Федерации;

в) в порядке судебного поручения не могут собираться
письменные и вещественные доказательства, которые арбитражный суд,
рассматривающий дело, должен сам непосредственно истребовать от организации или
граждан;

г) арбитражный суд не вправе давать поручение об
истребовании от истца данных, подтверждающих обоснованность исковых требований,
а также иных сведений, которые должны быть указаны в исковом заявлении в
соответствии со ст. 102 АПК;

д) судебное поручение должно быть направлено в виде
определения в точном соответствии со ст. 73 АПК. Направление судебных поручений
в форме писем, запросов, отношений недопустимо.

Вопрос о вызове лиц, участвующих в деле, должен решаться
судьей, исходя из характера конкретного дела, а также возражений ответчика,
третьих лиц, поскольку их выяснение позволит предложить им представить
дополнительные доказательства, подтверждающие обоснованность их возражений.

В стадии подготовки дела к судебному разбирательству судья
должен разъяснить сторонам их право заключить мировое соглашение (ст. 37 АПК).
Если стороны намерены окончить дело мировым соглашением, то необходимо
выяснить, на каких конкретно условиях.

В соответствии со ст. 75 АПК обеспечение иска допускается в
любой стадии арбитражного процесса, если непринятие таких мер может затруднить
или сделать невозможным исполнение судебного акта.

При наличии условий, указанных в ст. 75 АПК, обеспечение
иска может иметь место и в стадии подготовки дела к судебному разбирательству.
В этих случаях необходимо применять неотложные меры к наложению ареста на
имущество и денежные суммы, принадлежащие ответчику, а также своевременно
принимать и другие предусмотренные ст. 76 АПК меры по обеспечению иска.

Работая над подготовкой дела к судебному разбирательству, судья
может совершать не только перечисленные в ст. 112 АПК, но и другие
процессуальные действия, направленные на обеспечение правильного и
своевременного разрешения дела.

.

Назад

НЕТ КОММЕНТАРИЕВ

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ