Статья 112. Действия судьи по подготовке дела к судебному разбирательству :: vuzlib.su
Ищите Господа когда можно найти Его; призывайте Его, когда Он близко. (Библия, книга пророка Исаии 55:6) Узнать больше о Боге
Главная Новости Книги Статьи Реферати Форум
ТЕКСТЫ КНИГ ПРИНАДЛЕЖАТ ИХ АВТОРАМ И РАЗМЕЩЕНЫ ДЛЯ ОЗНАКОМЛЕНИЯ

Статья 112. Действия судьи по подготовке дела к судебному разбирательству

.

Статья 112. Действия судьи по подготовке дела к судебному разбирательству

При подготовке дела к судебному разбирательству судья производит следующие действия:

1) рассматривает вопрос о привлечении к участию в деле другого ответчика или третьего лица;

2) извещает заинтересованных лиц о производстве по делу;

3) предлагает лицам, участвующим в деле, другим организациям, их должностным лицам выполнить определенные действия, в том числе представить документы и сведения, имеющие значение для разрешения спора;

4) проверяет относимость и допустимость доказательств;

5) вызывает свидетелей;

6) рассматривает вопрос о назначении экспертизы;

7) направляет другим арбитражным судам судебные поручения;

8) вызывает лиц, участвующих в деле;

9) принимает меры к примирению сторон;

10) решает вопрос о вызове руководителей организаций, участвующих в деле, для дачи объяснений;

11) принимает меры по обеспечению иска.

Судья совершает и другие действия, направленные на обеспечение правильного и своевременного разрешения спора.

 

Комментарий к статье 112

 

1. Стадия подготовки дела к судебному разбирательству - составное звено арбитражного процесса. Действия судьи в этой стадии процесса закладывают основу для своевременного и правильного рассмотрения дела, для вынесения законного и обоснованного решения по спору. Учитывая ее значимость и место среди других стадий арбитражного процесса, законодатель выделил нормы, регулирующие деятельность арбитражного суда при подготовке дела к судебному разбирательству, в отдельную главу АПК. Подготовка к судебному разбирательству - самостоятельная и обязательная стадия арбитражного процесса. Она имеет свою цель - обеспечить своевременное и правильное рассмотрение и разрешение дела в одном, первом же судебном заседании.

Данная стадия процесса начинается после принятия искового заявления к производству арбитражного суда. Поэтому судья не вправе приступать к подготовке дела к судебному разбирательству, если имеются основания к отказу в принятии искового заявления, предусмотренные ст. 107 АПК, либо к его возвращению в соответствии со ст. 108 АПК. В этих случаях судья обязан вынести определение об отказе либо о возвращении искового заявления.

2. В стадии подготовки дела к судебному разбирательству судья вправе совершать различные процессуальные действия. Они подробно перечислены в ст. 112 АПК, но приведенный здесь перечень не является исчерпывающим. Судья вправе совершать и другие действия, направленные на обеспечение правильного и своевременного разрешения спора.

Вопрос о привлечении к участию в деле другого ответчика или третьего лица должен решаться с учетом требований ст.ст. 35, 38, 39 АПК.

По смыслу ст. 35 АПК привлечение другого ответчика к участию в деле возможно и в стадии подготовки дела к судебному разбирательству и может иметь место только с согласия истца. Поэтому данный вопрос может быть решен положительно только в том случае, если истец дал на это согласие. Согласие истца на привлечение другого ответчика к участию в деле должно быть выражено в письменной форме.

Правило, закрепленное в п. 1 ст. 112 АПК, не распространяется на третьих лиц, заявляющих самостоятельные требования на предмет спора. Они в соответствии со ст. 38 АПК не могут быть привлечены к участию в деле по инициативе арбитражного суда. Вопрос о вступлении (невступлении) в дело эти лица решают самостоятельно, что объясняется действием в арбитражном процессе принципа диспозитивности. Поэтому в случае необходимости арбитражный суд вправе лишь известить их о начатом процессе и разъяснить им право участвовать в нем в качестве третьих лиц, заявляющих самостоятельные требования на предмет спора.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования на предмет спора, привлекаются к участию в деле по ходатайству сторон или по инициативе суда. Ходатайство о привлечении их к участию в деле могут заявить и третьи лица, заявляющие самостоятельные требования на предмет спора, а также прокурор (ст. 41 АПК), государственные органы, органы местного самоуправления и иные органы, выступающие в процессе в соответствии со ст. 42 АПК. И это понятно, поскольку все они пользуются правами истца.

В силу п. 2 ст. 112 АПК арбитражный суд извещает заинтересованных лиц о производстве по делу. Под заинтересованными лицами здесь имеются в виду только такие лица, которые имеют юридический интерес (материальный, процессуальный) в исходе дела и могут занять в нем определенное, предусмотренное законом процессуальное положение. К ним прежде всего следует отнести третьих лиц, заявляющих самостоятельные требования на предмет спора, и третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора, а также ответчиков, привлекаемых к участию в деле, в соответствии с п. 1 ст. 112 АПК.

В стадии подготовки дела к судебному разбирательству судья может предложить лицам, участвующим в деле, самые разнообразные действия: определить или уточнить правовую позицию, представить круг вопросов, которые должны быть разъяснены при проведении экспертизы, ответчику дать письменные возражения на иск, если он это не сделал ранее, и др.

Прежде чем приступить к предварительному анализу доказательств, судья обязан проделать большую работу, и в частности, вправе предложить, если это необходимо по делу, истцу, ответчику, третьему лицу, заявляющему самостоятельные требования на предмет спора, уточнить требования и возражения, а также обстоятельства, их обосновывающие; определить характер спорного правоотношения и закон, которым следует руководствоваться при разрешении данного спора; рассмотреть вопрос о привлечении к участию других лиц; четко определить круг фактов, имеющих значение для дела (предмет доказывания).

Правила относимости и допустимости доказательств сформулированы в законе (см. комментарий к ст.ст. 56, 57 АПК).

Круг необходимых средств доказывания определяется с учетом характера заявленных требований и возражений. При этом следует иметь в виду, что по каждой категории экономических споров существуют различные средства доказывания.

Так, в частности, должны быть приобщены к исковым заявлениям:

а) о признании права собственности на часть жилого дома или нежилого строения - правоустанавливающие документы на жилой дом или нежилое строение (договор о совместной деятельности; договор о долевом участии в строительстве жилого дома или нежилого строения; акт приемки дома в эксплуатацию; справки БТИ или технический паспорт БТИ о правовой регистрации дома; поэтажный план дома или строения; документы о действительной стоимости дома или его частей - акт компетентной комиссии); доказательства, подтверждающие участие истца рабочей силой или средствами в возведении дома или строения (счета на оплату доли; счета на оплату материалов и их перевозку, накладные, квитанции, чеки и т.п.); доказательства, устанавливающие наличие договоренности между истцом и застройщиком о создании общей собственности на дом или строение; документы о выделении земельного участка (свидетельство о праве собственности, об аренде земли, акт отвода земельного участка и т.п.); если на возведение дома была представлена ссуда (кредит), то к исковому заявлению необходимо приложить документы, подтверждающие предоставление ссуды целевым назначением;

б) о разделе жилого дома, строения в натуре - документы, подтверждающие права сторон на жилой дом или строение, размер доли каждого сособственника в праве собственности на дом или строение (договор купли-продажи дома или строения, справки БТИ, договор мены, свидетельство о праве собственности, решение арбитражного суда о праве собственности и т.п.); поэтажный план дома или строения; техническое заключение специалистов о возможности и вариантах раздела дома или строения в натуре в соответствии с размером доли каждого сособственника в праве собственности на дом или строение; план возможных вариантов раздела и др.;

в) о возврате имущества из чужого незаконного владения - доказательства, подтверждающие право истца на спорное имущество (свидетельство о праве собственности, договор купли-продажи, мены, решение арбитражного суда о признании права собственности, накладные, квитанции, счета, чеки, паспорта, удостоверения и т.п.); доказательства, подтверждающие наличие спорного имущества у ответчика (акты, материалы служебных проверок и т.п.); документы о действительной стоимости имущества (счета, балансы, спецификации, договоры, чеки, накладные и т.п.); если спорное имущество приобретено ответчиком возмездно, но непосредственно у истца, то последний представляет доказательства того, что имущество приобретено возмездно (договор купли-продажи, мены, счета и т.п.), а также что это имущество утеряно либо похищено у него, либо выбыло из владения помимо его воли; доказательства, подтверждающие размер доходов, полученных ответчиком (или тех, что он должен был получить) за пользование имуществом, которые подлежат возмещению истцу, если он заявил об этом требование;

г) о взыскании стоимости некачественной продукции (товаров) и штрафа за поставку некачественной продукции (товаров) - договор поставки, счет, доказательства оплаты счета (справки бухгалтерии), расчет суммы иска, транспортные документы, документы, удостоверяющие качество отгруженной продукции (сертификат качества); удостоверение представителя общественности или представителя другой организации на участие в приемке продукции по качеству, акт приемки продукции по качеству и (или) акт экспертизы; доказательства уведомления поставщика о некачественности продукции (телеграмма и т.п.); ГОСТ, ТУ и другие нормативные документы, определяющие требования к качеству данного вида продукции (подлинники, копии или выписки) и т.п.;

д) о взыскании стоимости недостающей продукции (товаров) - договор поставки, платежный документ на оплату продукции, доказательство оплаты счета поставщика (продукции) - справка бухгалтерии; транспортные документы (накладные, фактуры и т.п.); ведомости подачи-уборки вагонов, памятка приемо-сдатчика, наряд на вывозку груза со станции; сопроводительные документы грузоотправителя; удостоверение представителя общественности или представителя незаинтересованной организации; акт приемки продукции (товаров) по количеству; доказательства уведомления поставщика о недостаче (телеграмма и т.п.); материалы служебного расследования недостачи (если проводилось расследование) и др.;

е) об изменении условий договора аренды или дополнении договора аренды нежилого помещения - предложение о внесении изменений или дополнений в договор аренды; ответ на предложение об изменении или дополнении договора аренды; документы о согласовании условий договора (письма, телеграммы, протоколы и т.п.); документы, подтверждающие необходимость внесения изменений в договор (устав организации, договор купли-продажи и т.п.); документы, подтверждающие права арендодателя на имущество (баланс, карточки учета, акты и т.п.);

ж) о досрочном расторжении договора аренды нежилого помещения - документы, подтверждающие права арендатора на имущество (баланс, акты, договор и т.п.); документы, подтверждающие необходимость расторжения договора аренды (нуждаемость в помещении, неплатежи арендной платы, акты, справки и т.п.); документ, содержащий предложение о расторжении договора; доказательство направления предложения о расторжении договора ответчику; ответ на предложение расторжения договора аренды; договор аренды;

з) о возмещении стоимости утраченного или недостающего имущества, сданного на хранение, - договор хранения; документы, подтверждающие передачу имущества на хранение (квитанция, опись, счет-фактура и т.п.); доказательства утраты, недостачи имущества (акты, постановления компетентных органов и т.п.); документы, подтверждающие стоимость имущества с учетом его износа (справки бюро товарных экспертиз, карточки учета, данные баланса и т.п.);

и) о признании недействительными (полностью или частично) актов государственных или иных органов (адресованных конкретным лицам или группе лиц) - копии учредительных документов истца, свидетельство о регистрации предприятия истца; оспариваемый акт (постановление, распоряжение, приказ, указание, предписание соответствующего государственного или иного органа); документы, подтверждающие недействительность оспариваемого акта (письма, акты, решения компетентного органа, заключения экспертизы и т.п.); переписка с ответчиком по спорному вопросу;

к) об обжаловании отказа в государственной регистрации либо уклонении от государственной регистрации в установленный срок предприятия - учредительные документы о создании предприятия (договор учредителей, устав, решение собственника и т.п.); копия заявления о регистрации предприятия; доказательства передачи заявления со всеми необходимыми для регистрации документами администрации (либо органу, на который возложена регистрация); платежный документ об уплате в бюджет регистрационного сбора; ответ администрации с отказом в регистрации<53> .

В действующем арбитражном процессуальном законодательстве ничего не сказано, каким образом должны вызываться в суд свидетели для дачи показаний по делу.

Исходя из общих положений процессуального закона об извещениях лиц, участвующих в деле, о месте и времени судебного разбирательства, следует прийти к выводу, что свидетели в арбитражный суд должны вызываться определением суда. Таким же образом должны извещаться о месте и времени судебного разбирательства переводчики и эксперты.

В соответствии с п. 6 ст. 112 АПК судье предоставлено право рассматривать вопрос о назначении экспертизы в стадии подготовки дела к судебному разбирательству. Надо иметь в виду, что она назначается во всех случаях, когда необходимость экспертного заключения явствует из обстоятельств дела и представленных доказательств. При назначении экспертизы должны учитываться требования ст.ст. 45, 66-68 АПК, причем лицам, участвующим в деле, необходимо разъяснить их право поставить перед экспертом вопросы, по которым должно быть дано заключение, и предложить кандидатуры экспертов. Окончательно содержание вопросов, по которым требуется получить заключение экспертов, и кандидатуры экспертов определяются судом.

На разрешение экспертизы могут быть поставлены только те вопросы, которые требуют специальных познаний в области науки, техники или ремесла. Недопустима, например, постановка на разрешение экспертизы вопросов российского права, разрешение которых относится к компетенции арбитражного суда.

В силу ч. 1 ст. 66 АПК экспертиза может быть назначена арбитражным судом по ходатайству лиц, участвующих в деле. В тех случаях, когда необходимость экспертного заключения явствует из обстоятельств дела и представленных доказательств, но никто из лиц, участвующих в деле, таких ходатайств не заявил, судья обязан разъяснить этим лицам необходимость заключения эксперта для правильного разрешения дела и их право заявить соответствующее ходатайство арбитражному суду.

При направлении другим арбитражным судам судебных поручений необходимо иметь в виду следующее:

а) судебное поручение является исключительным способом собирания относящихся к делу доказательств и может применяться лишь в тех случаях, когда эти доказательства по каким-либо причинам не могут быть собраны арбитражным судом, рассматривающим спор;

б) в порядке ст. 73 АПК другому арбитражному суду может быть поручено совершение только определенных процессуальных действий - допрос свидетелей, осмотр и исследование письменных и вещественных доказательств, опрос сторон и третьих лиц.

Судья может дать поручение о производстве процессуальных действий по обеспечению доказательств в порядке ст. 71 АПК, если соответствующие процессуальные действия должны быть совершены на территории другого субъекта Российской Федерации;

в) в порядке судебного поручения не могут собираться письменные и вещественные доказательства, которые арбитражный суд, рассматривающий дело, должен сам непосредственно истребовать от организации или граждан;

г) арбитражный суд не вправе давать поручение об истребовании от истца данных, подтверждающих обоснованность исковых требований, а также иных сведений, которые должны быть указаны в исковом заявлении в соответствии со ст. 102 АПК;

д) судебное поручение должно быть направлено в виде определения в точном соответствии со ст. 73 АПК. Направление судебных поручений в форме писем, запросов, отношений недопустимо.

Вопрос о вызове лиц, участвующих в деле, должен решаться судьей, исходя из характера конкретного дела, а также возражений ответчика, третьих лиц, поскольку их выяснение позволит предложить им представить дополнительные доказательства, подтверждающие обоснованность их возражений.

В стадии подготовки дела к судебному разбирательству судья должен разъяснить сторонам их право заключить мировое соглашение (ст. 37 АПК). Если стороны намерены окончить дело мировым соглашением, то необходимо выяснить, на каких конкретно условиях.

В соответствии со ст. 75 АПК обеспечение иска допускается в любой стадии арбитражного процесса, если непринятие таких мер может затруднить или сделать невозможным исполнение судебного акта.

При наличии условий, указанных в ст. 75 АПК, обеспечение иска может иметь место и в стадии подготовки дела к судебному разбирательству. В этих случаях необходимо применять неотложные меры к наложению ареста на имущество и денежные суммы, принадлежащие ответчику, а также своевременно принимать и другие предусмотренные ст. 76 АПК меры по обеспечению иска.

Работая над подготовкой дела к судебному разбирательству, судья может совершать не только перечисленные в ст. 112 АПК, но и другие процессуальные действия, направленные на обеспечение правильного и своевременного разрешения дела.

 

.

Назад

Главная Новости Книги Статьи Реферати Форум
 
 
 
polkaknig@narod.ru © 2005-2006 Матеріали цього сайту можуть бути використані лише з посиланням на даний сайт.