Статья 215. Судебные поручения :: vuzlib.su
Ищите Господа когда можно найти Его; призывайте Его, когда Он близко. (Библия, книга пророка Исаии 55:6) Узнать больше о Боге
Главная Новости Книги Статьи Реферати Форум
ТЕКСТЫ КНИГ ПРИНАДЛЕЖАТ ИХ АВТОРАМ И РАЗМЕЩЕНЫ ДЛЯ ОЗНАКОМЛЕНИЯ

Статья 215. Судебные поручения

.

Статья 215. Судебные поручения

1. Арбитражный суд исполняет переданные ему в порядке, установленном федеральными законами или международными договорами Российской Федерации, поручения судов иностранных государств о выполнении отдельных процессуальных действий (вручение повесток и других документов, получение письменных доказательств, производство экспертизы, осмотр на месте и другие).

2. Поручение не подлежит исполнению:

1) если исполнение поручения противоречит суверенитету Российской Федерации или угрожает безопасности Российской Федерации;

2) если исполнение поручения не входит в компетенцию арбитражного суда.

3. Исполнение арбитражным судом поручений о выполнении отдельных процессуальных действий производится в порядке, установленном настоящим Кодексом, если иное не установлено международными договорами Российской Федерации.

4. Арбитражные суды могут в установленном порядке обращаться к судам иностранных государств с поручениями о выполнении отдельных процессуальных действий.

 

Комментарий к статье 215

 

1. Судебные поручения, порядок направления и исполнения которых регулирует комментируемая статья, имеют элементы сходства с судебными поручениями, предусматриваемыми ст. 73 АПК, но между ними есть и существенные различия. Главное из них сводится к тому, что в отличие от внутригосударственных контактов, возникающих согласно ст. 73, субъектами взаимоотношений по ст. 215 АПК выступают органы правосудия российские, с одной стороны, и зарубежные, - с другой. Такого рода иностранный элемент оказывает значительное влияние на многие аспекты этих взаимоотношений. Причем разрешение конкретных вопросов усложняет разнообразие подлежащих учету правовых источников.

Объекты судебных получений одних российских судов другим (ст. 73) - всегда только собирание тех или иных доказательств. Поручения, направляемые за границу или получаемые оттуда (ст. 215), могут содержать просьбы о совершении также и других процессуальных действий, например применительно к гражданским делам о вручении документов (вызовов, извещений, копий судебных материалов), установлении адресов лиц, участвующих в деле. В таком более расширенном объеме поручения включаются в категорию правовой помощи. Границы данной категории разные процессуальные системы и доктрины определяют неодинаково. Для российской практики ориентиром может служить ст. 6 Конвенции 1993 г., относящая к правовой помощи даже признание и исполнение иностранных судебных актов.

2. В рассматриваемой процедуре важное значение приобретает точное соблюдение установленного порядка движения поручения к исполнителю, его несоблюдение зачастую может привести к возвращению поручения без реализации. Здесь для российских судов сложились три схемы, каждая из которых применима по отношению к определенной группе зарубежных стран.

а) Наиболее сложный, многоступенчатый вариант нашел отражение в Указе Президиума Верховного Совета Союза ССР от 16 декабря 1947 г. "О порядке сношений государственных учреждений СССР и их должностных лиц с учреждениями и должностными лицами иностранных государств"<74> . Общее и исходное правило гласит, что если иное нормативно не предусмотрено, контакты с зарубежными судами независимо от того, кто инициатор запроса, осуществляются по дипломатическим каналам, Поручения и ответы туда и обратно идут по большой дуге: заказчик, его министерство юстиции и министерство иностранных дел, далее чужие министерство иностранных дел, министерство юстиции, суд - исполнитель. Таков порядок сношений российских судов с органами правосудия США, Франции, Бельгии, ФРГ, Австрии и ряда других стран.

б) Вторая схема упрощена за счет исключения из звеньев цепи дипломатических ведомств: поручения пересылаются через центральные органы управления юстицией двух государств. Именно так осуществляли взаимные контакты суды стран - членов СЭВ. Статья 4 Договора между Российской Федерацией и Литовской Республикой о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам, вступившего в силу 22 января 1995 г., гласит: "При оказании правовой помощи учреждения Договаривающихся Сторон сносятся друг с другом через Министерство юстиции и Генеральную прокуратуру Российской Федерации и Министерство юстиции и Генеральную прокуратуру Литовской Республики"<75> . К учреждениям юстиции п. 2 ст. 1 Договора относит суды, прокуратуру, нотариальные конторы. Толкование этих норм с учетом российского законодательства дает основание заключить, что термин "суды" охватывает и суды общей юрисдикции, и арбитражные. Аналогично надлежит толковать остальные договоры о правовой помощи.

в) Наконец, простейший вариант, рассчитанный только на суды арбитражные, закреплен ч. 3 ст. 5 Соглашения 1992 г.: "При оказании правовой помощи компетентные суды и иные органы государств - участников Содружества Независимых Государств сносятся друг с другом непосредственно". Эту формулу воспроизводят более конкретные акты, например, ст. 4 Соглашения о сотрудничестве хозяйственных, арбитражных судов Республики Беларусь, Российской Федерации и Украины, подписанного в Минске 21 декабря 1991 г.<76>

3. Отказ российского суда исполнить присланное ему судебное поручение возможен, но строго по мотивам, предусмотренным национальным законодательством или международными актами. Комментируемая статья повторяет обычное для этих актов основание неисполнения: противоречие суверенитету страны или угроза ее безопасности. Речь идет о государственных, военных и аналогичных секретах.

Второй мотив воспроизводит норму из ст. 436 ГПК: исполнение не входит в компетенцию суда, добавляя, что речь идет о компетенции именно арбитражного суда. Тогда возникает проблема разграничения по данному вопросу судов общих и арбитражных, Можно предложить следующий тезис: арбитражные суды исполняют поручения только по тем гражданским делам, которые они были бы уполномочены рассматривать исходя из критериев своей подведомственности. В противном случае поручение пересылается органам Министерства юстиции для определения надлежащего исполнителя,

Отдельные международные договоры формулируют дополнительные положения, исключающие реализацию поручений иностранных судов. К примеру, просьба не подлежит удовлетворению, если она противоречит законодательству запрашиваемой стороны (ст. 19 Конвенции 1993 г.).

Следует констатировать, что отклонять поручения по нормативно не предусмотренным основаниям недопустимо. Это противоречит доминирующей практике международного общения, предполагающей соблюдение взаимной вежливости, уважения и осуждающей акты недружелюбия. Поэтому отказы неправомерны даже при отсутствии договора о помощи с каким-либо государством.

4. Исполнение судебных поручений осуществляется по нормам процессуального законодательства страны, где находится запрашиваемый суд. Однако по просьбе запрашивающего суда могут быть применены иностранные правила процедуры, если они не противоречат законодательству места исполнения, Возмещение расходов по исполнению поручения не производится, их несет запрашиваемая сторона.

.

Назад

Главная Новости Книги Статьи Реферати Форум
 
 
 
polkaknig@narod.ru © 2005-2006 Матеріали цього сайту можуть бути використані лише з посиланням на даний сайт.