Статья 214. Право государственной собственности :: vuzlib.su

Статья 214. Право государственной собственности :: vuzlib.su

8
0

ТЕКСТЫ КНИГ ПРИНАДЛЕЖАТ ИХ АВТОРАМ И РАЗМЕЩЕНЫ ДЛЯ ОЗНАКОМЛЕНИЯ


Статья 214. Право государственной собственности

.

Статья 214. Право государственной собственности

1. Государственной собственностью в Российской Федерации
является имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации
(федеральная собственность), и имущество, принадлежащее на праве собственности
субъектам Российской Федерации — республикам, краям, областям, городам
федерального значения, автономной области, автономным округам (собственность
субъекта Российской Федерации).

2. Земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в
собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются
государственной собственностью.

3. От имени Российской Федерации и субъектов Российской
Федерации права собственника осуществляют органы и лица, указанные в статье 125
настоящего Кодекса.

4. Имущество, находящееся в государственной собственности,
закрепляется за государственными предприятиями и учреждениями во владение,
пользование и распоряжение в соответствии с настоящим Кодексом (статьи 294,
296).

Средства соответствующего бюджета и иное государственное
имущество, не закрепленное за государственными предприятиями и учреждениями,
составляют государственную казну Российской Федерации, казну республики в
составе Российской Федерации, казну края, области, города федерального
значения, автономной области, автономного округа.

5. Отнесение государственного имущества к федеральной
собственности и к собственности субъектов Российской Федерации осуществляется в
порядке, установленном законом.

Комментарий к статье 214

1. В пункте 1 говорится о двух видах государственной
собственности, существующей в Российской Федерации: федеральной собственности и
собственности субъектов Российской Федерации. Соответственно субъектом права
федеральной собственности является Российская Федерация как государство, субъектами
права собственности второго вида — республики, края, области, города
федерального значения, автономная область, автономные округа. При этом под
государством (государственным образованием) следует понимать
государственно-политическую организацию, осуществляющую публичную власть в
стране (на территории субъекта Федерации), связанную, но не совпадающую с
гражданским обществом. Право собственности каждого вида государственной
собственности, а в пределах второго вида и каждого отдельно взятого субъекта Российской
Федерации, считается самостоятельным правом. Вместе с тем в условиях
федеративного государства указанные права следует рассматривать как части
федеративной системы государственной собственности страны.

2. Остаточный принцип в отношении права собственности на
землю и другие природные ресурсы, закрепленный в п. 2, не соответствует
основным направлениям в развитии современного законодательства в данной сфере.
Так, он вообще не распространяется на недра, которые (ст. 1.2. Федерального
закона «О недрах» от 21 февраля 1992 г.) объявлены
государственной собственностью, и многие другие природные ресурсы, а также
отдельные категории земель. В свете развивающегося законодательства о природных
ресурсах следует толковать и положения п. 2.

3. В пункте 3 содержится отсылочная норма к ст. 125 (см.
комментарий к данной статье).

4. В пункте 4 говорится о двух видах имущества, находящегося
в государственной собственности: 1) имуществе, закрепленном за государственными
предприятиями и учреждениями соответственно на праве хозяйственного ведения и
праве оперативного управления, и 2) имуществе, составляющем государственную
казну Российской Федерации и казну субъектов Российской Федерации.

Применительно к названным видам имущества было бы правильным
говорить о праве государственной собственности так, как это обозначено в
названии статьи, а не государственной собственности вообще. Понятие
государственной собственности как экономической категории включает в себя
наряду с указанными видами имущества также имущество государственных
хозяйственных товариществ и обществ. Имущество первого вида предназначается для
использования в производственных, научных, образовательных,
социально-культурных целях.

Что касается имущества казны, то под таковым понимаются все
виды имущества, в том числе и финансовые ресурсы, не закрепленные Российской
Федерацией или соответствующим субъектом РФ за государственными предприятиями и
учреждениями. Это — финансовые ресурсы, находящиеся в ведении федерального
казначейства, входящего в качестве структурного подразделения в состав
Министерства финансов Российской Федерации (см. Указ Президента Российской
Федерации от 8 декабря 1992 г.
«О федеральном казначействе» — Ведомости РФ. 1992. N 50. Ст. 2978 и
Постановление Правительства Российской Федерации от 27 августа 1993 г. «О федеральном
казначействе» — СА РФ. 1993. N 35. Ст. 3320), казначейств субъектов РФ;
материальные ресурсы находятся в ведении Министерства имущественных отношений
Российской Федерации и его территориальных органов исполнительной власти субъектов
РФ, а также других указанных в законе органов государства, управомоченных
выступать от имени Российской Федерации и соответствующих субъектов РФ.

5. Согласно п. 5 разграничение государственной собственности
производится на основании федеральных законов и принимаемых в соответствии с
ними законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

Впредь до издания указанных законов на федеральном уровне
разграничение государственной собственности между Российской Федерацией и
субъектами Российской Федерации осуществляется на основании Постановления
Верховного Совета Российской Федерации «О разграничении государственной
собственности в Российской Федерации на федеральную собственность,
государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев,
областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и
Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» от 27 декабря 1991 г. (Ведомости РСФСР.
1992. N 3. Ст. 3), распоряжения Президента Российской Федерации «Об
утверждении Положения об определении пообъектного состава федеральной
государственной и муниципальной собственности и порядке оформления прав
собственности» от 18 марта 1992
г
. (Ведомости РФ. 1992. N 13. Ст. 697).

.

Назад

НЕТ КОММЕНТАРИЕВ

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ