ТЕКСТЫ КНИГ ПРИНАДЛЕЖАТ ИХ АВТОРАМ И РАЗМЕЩЕНЫ ДЛЯ ОЗНАКОМЛЕНИЯ
§ 1. Понятие источников трудового права и их система
.
§ 1. Понятие источников трудового
права и их система
При изучении трудового права
важное значение имеет точное определение круга того нормативного материала, на
базе которого оно исторически складывалось, развивалось и продолжает
развиваться в настоящее время.
Трудовое право России
представлено совокупностью многочисленных исторических норм. Внешне эти нормы
облекаются в определенную форму (закон, указ, постановления и т.д.). Такие
формы (способы) государственного выражения и закрепления юридических норм
обозначаются термином «источники права».
Из источников права практика
черпает сведения о юридических нормах, их содержании и действии.
В трудовом праве, как и в других
отраслях российского права, функции источников права выполняют нормативные
акты, издаваемые компетентными государственными органами, иногда с учетом
мнения профсоюзных органов.
Правотворчество — это вид
деятельности государства по установлению юридических норм или признанию
юридических или иных социальных норм на основе познания законов экономического
развития общества. Безотносительно к конкретной сфере общественных отношений,
правотворчество является источником права в материальном смысле понятия.
Но право можно изучать как
результат правотворчества, как совокупность действующих норм, регулирующих конкретные
общественные отношения на данном этапе развития общества. В этом случае
термином «источник права» обозначается способ или форма выражения воли народа,
при помощи которой соответствующее правило поведения, установленное
государственной властью или иным уполномоченным органом, приобретает правовую
силу. В этом смысле термин «источник права» широко используется в российской
юридической литературе, когда речь идет об изучении конкретных правовых норм,
относящихся к определенной сфере общественных отношений.
Термин «источник права» в этом
специфическом понимании во многом схож с терминами «законодательство», «нормативные
акты, регулирующие данный вид общественных отношений», «форма права». Все они
отражают нормотворческую деятельность государственных органов, но уже в
конкретной форме закрепления правовых требований (закон, указ, постановление и
т.д.).
Нами термин «источник права»
используется в названном смысле, чтобы обозначить конкретную форму выражения
правовых требований, исходящих как от государственных органов власти, так и от
других органов, издающих нормативные акты в пределах своей компетенции, на
основе и во исполнение актов государственной власти.
Трудовое право России формируется
из значительного количества правовых норм: законов, указов, постановлений правительства,
всевозможных ведомственных актов и внутриорганизационных актов локального
регулирования. Все они в различной степени определяют поведение людей в
процессе труда и регулируют общественные отношения, составляющие предмет
трудового права.
Изучение источников трудового
права позволяет отметить некоторые особенности формирования трудового
законодательства и иных нормативных актов, которые обусловлены спецификой
предмета правового регулирования.
Во-первых, в их формировании
находятся не только федеральные акты, но и акты субъектов Российской Федерации
и органов местного самоуправления по вопросам трудового права.
Во-вторых, среди источников
трудового законодательства большое место принадлежит актам, исходящим от
функционального органа (Министерства труда и социального развития РФ).
В-третьих, в трудовом
законодательстве придается важное значение нормам локального регулирования.
В-четвертых, в создании
источников трудового законодательства активное участие принимают сами
работники либо непосредственно, либо через профессиональные союзы и иных
представителей при создании централизованного трудового законодательства, в том
числе социально-партнерскими соглашениями на федеральном, региональном, отраслевом
и других уровнях.
В-пятых, трудовое
законодательство обладает большой диф-ференцированностью в подходе к правовому
регулированию труда в отдельных отраслях народного хозяйства, а также в
отношении отдельных регионов, некоторых категорий работников.
В свете изложенного под
источниками трудового права следует понимать результаты правотворческой
деятельности компетентных органов государственной власти, а также совместного
нормотворчества работников и работодателей (их представителей) в сфере регулирования
трудовых и иных непосредственно связанных с ними отношений.
Источники трудового права
составляют определенную систему, которая включает в себя разнообразные по
своему характеру, юридической силе и сфере действия.
Согласно ст. 5 Трудового кодекса
РФ регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений
в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными
конституционными законами осуществляется трудовым законодательством (включая
законодательство об охране труда) и иными нормативными правовыми актами,
содержащими нормы трудового права:
• настоящим кодексом;
• иными федеральными законами;
• Указом Президента Российской
Федерации;
• Постановлениями Правительства
РФ и нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти;
• конституциями (уставами),
законами и иными нормативными правовыми актами субъектов РФ;
• актами органов местного
самоуправления и локальными нормативными актами, содержащими норму трудового
права.
Итак, система источников
трудового права — это последовательное расположение во взаимосвязи всех актов
трудового законодательства по их назначению, субординации, подчиненности.
.
