ТЕКСТЫ КНИГ ПРИНАДЛЕЖАТ ИХ АВТОРАМ И РАЗМЕЩЕНЫ ДЛЯ ОЗНАКОМЛЕНИЯ
Статья 9.2. Нарушение норм и правил безопасности гидротехнических
сооружений
.
Статья 9.2. Нарушение норм и правил безопасности
гидротехнических сооружений
1. Объектом правонарушения, ответственность за совершение
которого предусмотрена комментируемой статьей, является безопасность
гидротехнических сооружений, под которой в соответствии с Федеральным законом
от 21 июля 1997 г. «О безопасности гидротехнических сооружений»
понимается свойство гидротехнических сооружений, позволяющее обеспечивать
защиту жизни, здоровья и законных интересов людей, окружающей среды и
хозяйственных объектов.
2. Предметом правонарушения являются гидротехнические
сооружения, которые включают в себя: плотины, здания гидроэлектростанций,
водосбросные, водоспускные и водовыпускные сооружения, туннели, каналы,
насосные станции, судоходные шлюзы, судоподъемники; сооружения, предназначенные
для защиты от наводнений и разрушений берегов водохранилищ, берегов и дна русел
рек; сооружения (дамбы), ограждающие хранилища жидких отходов промышленных и
сельскохозяйственных организаций; устройства от размывов на каналах, а также
другие сооружения, предназначенные для использования водных ресурсов и
предотвращения вредного воздействия вод и жидких отходов.
3. С объективной стороны рассматриваемое правонарушение
заключается в нарушении норм и правил, которые должны соблюдаться для
обеспечения безопасности гидротехнических сооружений. Совершено указанное
правонарушение может быть путем действия и бездействия.
4. Государственный надзор за безопасностью гидротехнических
сооружений постановлением Правительства РФ от 16 октября 1997 г. «Об организации государственного надзора за безопасностью гидротехнических
сооружений» был возложен на:
Федеральный горный и промышленный надзор России — по
поднадзорным организациям, производствам, объектам и работам;
Министерство энергетики РФ — по гидравлическим и тепловым
электростанциям;
Министерство природных ресурсов РФ — по организациям,
производствам и объектам остальных отраслей экономики;
Министерство транспорта РФ — по судоходным гидротехническим
сооружениям.
Органы надзора за безопасностью гидротехнических сооружений
могут запрещать или ограничивать деятельность физических и юридических лиц,
осуществляющих эксплуатацию водохозяйственных объектов либо ведущих
хозяйственную или иную деятельность в руслах рек и на прилегающих к ним
территориях ниже и выше плотины, если такая деятельность может оказывать
неблагоприятное воздействие на безопасность указанных объектов.
5. Основными требованиями к обеспечению безопасности
гидротехнических сооружений являются:
обеспечение допустимого уровня риска аварий гидротехнических
сооружений;
представление декларации безопасности гидротехнических
сооружений, т.е. документа, в котором обосновывается безопасность
гидротехнического сооружения и определяются меры по обеспечению безопасности
сооружения с учетом его класса;
разрешительный порядок (на основании лицензии) осуществления
деятельности по проектированию, строительству и эксплуатации гидротехнических
сооружений;
непрерывность эксплуатации указанных сооружений;
осуществление мер по обеспечению безопасности
гидротехнических сооружений, в том числе установление критериев их
безопасности, оснащение гидротехнических сооружений техническими средствами в
целях постоянного контроля за их состоянием, обеспечение необходимой
квалификации работников, обслуживающих указанные сооружения;
ответственность за действия (бездействие), которые повлекли
за собой снижение безопасности гидротехнических сооружений ниже допустимого
уровня и др.
Федеральный закон от 8 августа 2001 г. «О лицензировании отдельных видов деятельности» не предусматривает в качестве
лицензируемых видов деятельности проектирование, строительство и эксплуатацию
гидротехнических сооружений.
6. С субъективной стороны рассматриваемое правонарушение
может быть совершено как умышленно, так и по неосторожности.
7. Субъектами правонарушения могут быть и граждане, и
должностные лица, и юридические лица.
.
