ТЕКСТЫ КНИГ ПРИНАДЛЕЖАТ ИХ АВТОРАМ И РАЗМЕЩЕНЫ ДЛЯ ОЗНАКОМЛЕНИЯ
Статья 213. Право собственности граждан и юридических лиц
.
Статья 213. Право собственности граждан и юридических лиц
1. В собственности граждан и юридических лиц может
находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в
соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам.
2. Количество и стоимость имущества, находящегося в
собственности граждан и юридических лиц, не ограничиваются, за исключением
случаев, когда такие ограничения установлены законом в целях, предусмотренных
пунктом 2 статьи 1 настоящего Кодекса.
3. Коммерческие и некоммерческие организации, кроме
государственных и муниципальных предприятий, а также учреждений, финансируемых
собственником, являются собственниками имущества, переданного им в качестве
вкладов (взносов) их учредителями (участниками, членами), а также имущества,
приобретенного этими юридическими лицами по иным основаниям.
4. Общественные и религиозные организации (объединения),
благотворительные и иные фонды являются собственниками приобретенного ими
имущества и могут использовать его лишь для достижения целей, предусмотренных
их учредительными документами. Учредители (участники, члены) этих организаций
утрачивают право на имущество, переданное ими в собственность соответствующей
организации. В случае ликвидации такой организации ее имущество, оставшееся
после удовлетворения требований кредиторов, используется в целях, указанных в
ее учредительных документах.
Комментарий к статье 213
1. Действие настоящей статьи распространяется на граждан, а
также на юридических лиц независимо от формы собственности, к которой относится
принадлежащее им имущество. Это могут быть и юридические лица, функционирующие
на основе частного капитала, и юридические лица — акционерные общества со
100-процентным государственным капиталом. По этой причине термин «право
частной собственности» в отношении имущества, принадлежащего юридическим
лицам, в настоящем Кодексе не употребляется. Юридические лица со 100-процентным
государственным капиталом должны рассматриваться лишь как субъекты частного
права в сфере гражданских правоотношений, но не как субъекты права частной
собственности. Иначе обстоит дело с гражданами, которых одновременно можно
считать и субъектами частного права, и субъектами права частной собственности.
Однако в связи с тем, что право собственности граждан и право собственности
юридических лиц функционируют в рамках одного и того же правового режима, законодатель
пошел по пути объединения двух этих прав в единую юридическую категорию,
принеся в жертву вполне законную формулу права частной собственности граждан.
2. В пункте 1 содержатся три важные новеллы, вводимые в
гражданское законодательство Российской Федерации в части видов имущества,
которое может находиться в собственности граждан и юридических лиц. Во-первых,
законодатель не дает перечня видов имущества, могущего быть объектами права
собственности граждан, как это имело место в советском гражданском
законодательстве. Во-вторых, граждане и юридические лица располагают
одинаковыми правами в отношении имущества, которое может находиться в их
собственности. И в-третьих, определение видов имущества, могущего быть в
собственности граждан и юридических лиц, в том числе средств производства,
производится по принципу: разрешено все, что не запрещено законом. Данный
запрет прежде всего касается видов имущества, составляющих национальное
достояние народов Российской Федерации (см. комментарий к ст. 212), а также
имущества, призванного обслуживать специфические потребности государства
Российской Федерации, субъектов РФ и муниципальных образований (см. комментарий
к ст. ст. 214 и 215). Подавляющая часть производственных фондов в стране, не
говоря уже о фондах потребления, находится в настоящее время в собственности
граждан и юридических лиц.
3. В пункте 2 предусматривается положение об отсутствии в
законе количественных и стоимостных ограничений в отношении имущества,
находящегося в собственности граждан и юридических лиц. Исключение могут
составлять лишь случаи, когда ограничения вводятся законом в целях,
предусмотренных п. 2 ст. 1 настоящего Кодекса. Под ограничениями, например, в
отношении отдельных видов имущества, принадлежащих гражданам, о которых
говорится в рассматриваемом пункте ст. 213, понимается юридический запрет со
стороны федерального государства, касающийся количества и стоимости имущества,
которое может находиться в собственности граждан и юридических лиц. Отсутствие
такового запрета не означает, что государство Российской Федерации лишено
возможности устанавливать дополнительные требования экономического порядка к
собственникам имущества, количество и стоимость которого превышает разумные
пределы, например, повышать тарифы оплаты коммунальных услуг применительно ко
вторым и последующим квартирам, увеличивать ставки налогообложения и т.д.
4. В пункте 3 содержится норма, устанавливающая, что все
коммерческие и некоммерческие организации, являющиеся юридическими лицами,
считаются собственниками имущества, находящегося на их балансе. В состав
данного имущества входит имущество, внесенное в качестве вкладов (взносов) их
учредителями (участниками, членами), а также иное имущество, произведенное и
приобретенное этими юридическими лицами в процессе их деятельности. Исключение
составляют государственные и муниципальные предприятия, а также учреждения,
финансируемые собственником. В отношении имущества, закрепленного за ними,
применяется режим права хозяйственного ведения или права оперативного
управления (ст. ст. 294, 296), но не права собственности.
5. В особом положении находятся общественные и религиозные
организации (объединения), а также благотворительные и иные фонды. Являясь
собственниками принадлежащего им имущества, они вместе с тем в части
использования данного имущества должны подчиняться двум требованиям, указанным
в п. 4. Во-первых, использование имущества производится лишь для достижения
целей, предусмотренных учредительными документами организаций (объединений) и
фондов. Во-вторых, в случае ликвидации организаций (объединений) и фондов
оставшееся имущество не подлежит распределению между их учредителями (членами),
а используется в целях, указанных в учредительных документах.
.
