ТЕКСТЫ КНИГ ПРИНАДЛЕЖАТ ИХ АВТОРАМ И РАЗМЕЩЕНЫ ДЛЯ ОЗНАКОМЛЕНИЯ
Статья 784. Общие положения о перевозке
.
Статья 784. Общие
положения о перевозке
1. Перевозка
грузов, пассажиров и багажа осуществляется на основании договора перевозки.
2. Общие условия
перевозки определяются транспортными уставами и кодексами, иными законами и
издаваемыми в соответствии с ними правилами.
Условия перевозки
грузов, пассажиров и багажа отдельными видами транспорта, а также
ответственность сторон по этим перевозкам определяются соглашением сторон, если
настоящим Кодексом, транспортными уставами и кодексами, иными законами и
издаваемыми в соответствии с ними правилами не установлено иное.
Комментарий к
статье 784
1. Перевозка —
вид предпринимательской деятельности, опосредующей перемещение в пространстве
материальных объектов (грузов, багажа) и людей-пассажиров. Согласно п. 1
комментируемой статьи перевозка грузов, пассажиров и багажа осуществляется на
основании договора перевозки. Однако процесс перемещения груза не исчерпывается
отношениями, возникающими из договора перевозки. Обязанности перевозчика по
подаче подвижного состава, а отправителя по предоставлению под погрузку груза
также относятся к перевозке. Перевозочными являются отношения, возникающие из
договоров об организации перевозки, заявок, заказов, иных действий, совершаемых
участниками перевозочного процесса до заключения договора перевозки груза либо
после его исполнения.
2. В ГК
закреплены, как правило, унифицированные общие нормы, относящиеся к
железнодорожному, морскому, воздушному, автомобильному, внутреннему водному
транспорту. Более детально общие условия перевозки грузов, пассажиров и багажа
этими видами транспорта определяются транспортным законодательством, состоящим
из транспортных уставов и кодексов, иных законов, а также издаваемых в
соответствии с ними правил.
В настоящее время
в Российской Федерации действуют Воздушный кодекс Российской Федерации,
принятый Государственной Думой 19 февраля 1997 г. (далее — ВК),
Федеральный закон «О федеральном железнодорожном транспорте» (принят
Государственной Думой 20 июля 1995
г.), Транспортный устав железных дорог (далее — ТУЖД),
принятый Государственной Думой 19 декабря 1997 г., Кодекс торгового
мореплавания Российской Федерации, принятый Государственной Думой 31 марта 1999 г. (далее — КТМ),
Кодекс внутреннего водного транспорта Российской Федерации, принятый
Государственной Думой 7 февраля 2001
г. (далее — КВВТ), Устав автомобильного транспорта
РСФСР, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 8 января 1969 г. (далее — УАТ). УАТ
применяется с учетом правил, предусмотренных ст. 4 Федерального закона «О
введении в действие части второй Гражданского кодекса Российской
Федерации», т.е. поскольку не противоречат ГК. Отношения в сфере перевозок
могут регулироваться также другими законами.
Транспортные
уставы и кодексы, принятые Государственной Думой РФ, являются федеральными
законами. По отдельным вопросам транспортной деятельности законы принимаются
субъектами РФ. Например, о плате за проезд на государственном или муниципальном
пассажирском транспорте.
Отношения по
перевозке грузов, багажа и пассажиров регулируются также правилами, издаваемыми
в соответствии с транспортными уставами и кодексами, другими законами. В ГК не
названы органы, утверждающие эти правила. В ст. 2 ВК в числе актов,
регулирующих отношения в области авиации, указано на федеральные авиационные
правила, принимаемые в порядке, определенном Правительством РФ. Такой порядок
еще не установлен. Правила перевозок грузов на железнодорожном транспорте,
правила перевозок пассажиров, багажа и грузобагажа утверждаются соответственно
федеральным органом исполнительной власти в области железнодорожного транспорта
и регистрируются в Министерстве юстиции РФ. Правила в области железнодорожного
транспорта разрабатываются федеральным органом исполнительной власти с участием
федерального органа исполнительной власти по регулированию естественных
монополий на транспорте, заинтересованных организаций. В настоящее время
Министерством путей сообщения РФ издан ряд новых Правил перевозок грузов, а
также пассажиров, багажа, грузобагажа на железнодорожном транспорте.
Перевозки грузов
и пассажиров осуществляются как во внутреннем, так и в международном сообщении.
Условия перевозок в международном сообщении установлены не только внутренними
нормативными актами, но и соответствующими международными договорами и
соглашениями СССР и России. Например, Конвенцией о договоре международной
перевозки грузов по дорогам (КДПГ), Конвенцией для унификации некоторых правил,
касающихся международных воздушных перевозок (Варшавская конвенция 1929 г.), Афинской
конвенцией о перевозке морем пассажиров и багажа 1974 г. На железнодорожном
транспорте действуют многостороннее Соглашение о международном железнодорожном
грузовом сообщении (с изменениями и дополнениями на 1 января 2000 г.), двусторонние международные
соглашения о прямом международном железнодорожном сообщении, заключенные с
Финляндией, Турцией, Австрией, Ираном и рядом других стран. Внутреннее
законодательство применяется к перевозкам, регулируемым международными
конвенциями и соглашениями, если данными актами не установлено иное.
Международно-правовыми
являются также многосторонние и двусторонние соглашения в области транспорта,
заключаемые государствами-участниками СНГ. Например, Соглашение от 21 марта 1995 г. между Правительством
РФ и Правительством Украины о международном автомобильном сообщении.
3. Согласно
правилу ч. 2 п. 2 данной статьи условия перевозок конкретных грузов, пассажиров
и багажа, а также имущественная ответственность сторон устанавливаются
соглашением между участниками перевозки, если ГК, транспортными уставами и
кодексами, иными законами и издаваемыми в соответствии с ними правилами не
установлено иное.
.
