§ 2. Правовое положение лиц, отбывающих показание в виде лишения свободы ::...

§ 2. Правовое положение лиц, отбывающих показание в виде лишения свободы :: vuzlib.su

78
0

ТЕКСТЫ КНИГ ПРИНАДЛЕЖАТ ИХ АВТОРАМ И РАЗМЕЩЕНЫ ДЛЯ ОЗНАКОМЛЕНИЯ


§ 2. Правовое положение лиц, отбывающих показание в виде лишения свободы

.

§ 2. Правовое положение лиц, отбывающих показание в виде
лишения свободы

Лишение свободы как вид уголовного наказания заключается в
принудительной изоляции преступника от общества с возло­жением обязанности
подчиняться установленным в местах ли­шения свободы правилам поведения,
соблюдение которых обес­печивается постоянным и всесторонним надзором за ним со
стороны администрации учреждений, исполняющих наказания.

В судебной практике Российской Федерации лишение свобо­ды
традиционно занимает значительное место среди других ви­дов наказаний. Так,
осуждение к этому виду наказания состави­ло: в 1992 г. — 36,5%; 1993 г. — 37,3%; 1994 г. — 39,5%; 1996 г. — 33,9 % от общего числа осужденных*.

* См.: Преступность и правонарушения. М., 1997. С. 168.

В соответствии с действующими нормами, определяющими
правовой статус лиц, лишенных свободы, основой его содержа­ния следует считать
обязанности и права осужденных, установ­ленные для граждан РФ с ограничениями,
предусмотренными законодательством для осужденных, а также вытекающими из
порядка и условий отбывания в конкретном виде исправитель­ного учреждения.

Лишение свободы с юридической точки зрения представляет
собой комплекс правоограничений: одних прав и свобод осуж­денный лишается
полностью, в других — ограничивается, тре­тьи — претерпевают видоизменения.
Если говорить о лишении осужденного основных (конституционных) прав и свобод,
то слова «лишение свободы» прежде всего означают невозмож­ность свободного
передвижения осужденного по территории РФ и выбора им места жительства, т.е.
права и свободы, гарантиро­ванные гражданину ст. 22 и 27 Конституции РФ.

Так, осужденные к лишению свободы, обязаны весь срок на­казания
находиться в исправительном учреждении. Им запре­щено нарушать линию охраны
объектов исправительных учре­ждений. Побег из мест лишения свободы, согласно
ст. 313 УК, является преступлением. Вместе с тем определенным категориям
осужденных разрешен выезд за пределы территории исправи­тельных учреждений.
Так, работающим осужденным предостав­ляется ежегодный оплачиваемый отпуск от 12
до 24 рабочих дней с правом выезда за пределы исправительного учреждения. Кроме
того, осужденным, содержащимся в исправительных и воспитательных колониях, а
также оставленным в следственных изоляторах и тюрьмах для ведения работ по
хозяйственному обслуживанию, могут быть разрешены выезды за пределы мест
лишения свободы в связи с исключительными личными обстоя­тельствами сроком до 7
суток, не считая времени, необходимого для проезда туда и обратно. Время
нахождения осужденного вне пределов исправительного учреждения засчитывается в
срок отбывания наказания.

Ограничения или лишения определенных прав и свобод гра­ждан
в статусе осужденного могут закрепляться не только в за­коне, но и в приговоре
суда в виде дополнительного наказания, например, лишения права заниматься
определенной деятельно­стью; а также в правилах режима, устанавливающих постоян­ный
надзор за осужденными.

Многие конституционные права и свободы граждан в статусе
осужденного могут быть не исполнены не прямо в силу их зако­нодательного
запрета, а косвенно, например, в силу режима ис­полнения наказания. Рассмотрим
это на примере конституцион­ного права на образование. Согласно ст. 43
Конституции РФ каждый гражданин имеет право на образование. Основное об­щее
образование обязательно, в том числе и для осужденных к лишению свободы, не
достигших возраста 30 лет, что закрепле­но ст. 112 УИК. Кроме того, осужденным,
желающим получить среднее (полное) образование, администрация учреждения и
органы местного самоуправления обязаны создать необходимые условия для этого.

В отношении получения высшего образования в
уголовно-исполнительном законодательстве никаких норм не содержится. Другими
словами, его получение теоретически возможно, но практически оно не реализуемо,
ибо это связано с созданием в этих учреждениях специальных
учебно-консультационных пунк­тов, что в настоящее время практически нереально.
Возмож­ность покидать пределы этих учреждений осужденным по при­чине учебы в
вузах законодательство не предусматривает.

Резко ограничивается право гражданина пользоваться дос­тижениями
культуры и искусства (ст. 44 Конституции РФ), по­скольку характер наказания в
виде лишения свободы ограничи­вает возможности личности знакомиться с этими
достижениями в условиях изоляции от общества и ограничения в свободе пе­редвижения.

Свобода научного, технического и других видов творчества
осужденных ограничивается в связи с тем, что в распоряжение осужденного не
предоставляются необходимые для этого усло­вия. Однако они имеют определенные
возможности заниматься рационализаторской и изобретательской работой,
участвовать в кружках художественной самодеятельности, заниматься изобра­зительным
искусством. Их авторские права, права изобретате­лей и рационализаторов
охраняются законом.

Конституция РФ гарантирует гражданам свободу слова, пе­чати,
собраний, митингов, демонстраций, шествий. Однако ре­жим лишения свободы
исключает возможность предоставления перечисленных свобод в полном объеме. Они
имеют возмож­ность выступать на собраниях, в многотиражных и стенных га­зетах
учреждений, но все собрания осужденных, как и печать, организуются и находятся
под контролем администрации.

Неприкосновенность жилища и охрана личной жизни, тайна
переписки, почтовых, телеграфных и иных сообщений, провоз­глашенные основным
законом, на осужденных не распростра­няются. Их вещи, спальное место и они сами
могут быть под­вергнуты обыску или досмотру с целью обнаружения и изъятия
запрещенных предметов, а корреспонденция и передачи подле­жат цензуре и
досмотру.

Итак, значительное количество конституционных прав и свобод
граждан в правовом статусе осужденных к лишению свободы ограничивается,
видоизменяется или вообще отсутст­вует. Однако многие из конституционных прав и
свобод граж­дан целиком и полностью реализуются в правовом статусе осу­жденного.
Например, положения ст. 19 Конституции РФ о том, что государство гарантирует
равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы,
национальности, язы­ка, происхождения, имущественного и иного положения, отно­шения
к религии и т.д. сохраняются в правовом положении осу­жденного. Аналогично
решаются и положения ст. 21 Конститу­ции РФ о том, что «никто не должен
подвергаться пыткам, на­силию, другому жестокому или унижающему человеческое
дос­тоинство обращению и наказанию», или. ст. 48 о гарантиях на право получения
любым гражданином квалифицированной юридической помощи и т.д.

Осуществление прав и свобод неотделимо от исполнения
гражданами своих обязанностей. Как гражданин РФ, осужден­ный обязан уважать
Конституцию и другие российские законы, соблюдать правила общежития, уважать
интересы других лиц, бережно относиться к государственному имуществу и т.д. Но
ограничения есть и в этой сфере. В частности, лица, отбываю­щие наказание в
виде лишения свободы, в мирное время не при­зываются в ряды Вооруженных Сил
(ст. 20 п. 1; ст. 21 Закона РФ «О воинской обязанности и военной службе»).

Одно из основных общегражданских прав гражданина, за­крепленное
Конституцией РФ, — право на труд в правовом ста­тусе осужденного к лишению
свободы превращается в его обя­занность трудиться. Согласно ст. 103 УИК РФ,
каждый осуж­денный к лишению свободы обязан трудиться.

Осужденные привлекаются в труду, как правило, на предпри­ятиях
исправительных учреждений, на государственных пред­приятиях или предприятиях
иных форм собственности при ус­ловии обеспечения надлежащей охраны и изоляции
осужденных. Осужденные вправе заниматься индивидуальной трудовой дея­тельностью.

Осужденный, отбывая наказание в местах лишения свободы,
является субъектом не только конституционных, но и иных за­крепленных
законодательными актами правоотношений, в ча­стности, гражданско-правовых. С гражданско-правовой
точки зрения осужденные продолжают оставаться праводееспособными субъектами
имущественных отношений, хотя и здесь их пра­вовой статус претерпевает
изменения.

Право собственности осужденного ограничивается в части
приобретения, владения, пользования и распоряжения опреде­ленными видами
имущества. Так, осужденному запрещается иметь наличные деньги, ценные бумаги и
определенные вещи. Он лишен права совершать имущественные сделки с другими
осужденными в отношении имущества, находящегося в его лич­ном пользовании. В
качестве покупателя в местах лишения свободы осужденный может выступать лишь
при приобретении продуктов питания и предметов первой необходимости в торго­вой
точке учреждения.

В отношении имущества, находящегося вне мест лишения свободы,
осужденный остается субъектом права собственности, но непосредственно
пользоваться принадлежащим ему имуще­ством не имеет возможности. Распорядиться
своим имуществом, т.е. вступить в договорные отношения купли-продажи, обмена,
дарения, завещания, наследования, если они не требуют личного исполнения,
осужденный может, действуя через своего предста­вителя по договоренности. В
данном случае видоизменяется не само право, а порядок его осуществления.

Ряд договорных правоотношений, возникших до осуждения, сохраняется,
например, договор займа. Другие могут быть пре­кращены или отстрочены.
Общегражданские права и обязанно­сти осужденных составляют основу их правового
статуса.

Особое место в правовом положении осужденных составляют их
специфические права и обязанности, которые условно можно разделить на два вида.
Специальные права и обязанности пер­вого вида связаны с ограничениями в общих
правах и обязанно­стях осужденных. Так, право осужденного на переписку, свида­ние,
получение посылок или передач, право распоряжаться лич­ным временем, право на
приобретение и хранение разрешенных перечнем продуктов питания и предметов
первой необходи­мости и др. является следствием ограничения осужденного в праве
распоряжаться собой и результатами своего труда, участ­вовать в общественной
жизни и т.д. Некоторые права, напри­мер, право личной свободы, трансформируются
в обязанность осужденного постоянно находиться в пенитенциарном учрежде­нии, а
право устраивать свою личную жизнь и свой быт в соот­ветствии со своими
представлениями и вкусами — в обязанность строго соблюдать распорядок дня,
содержать в чистоте жилые помещения, соблюдать правила личной гигиены, в запрет
выве­шивать фотографии, репродукции, открытки на стенах и тум­бочках, наносить
себе и другим лицам татуировки и т.д. Огра­ничения в праве вступать в любые
имущественные правоотно­шения оборачиваются запретом продавать, дарить или
отчуж­дать иным способом в пользу других осужденных предметы, из­делия и
вещества, находящиеся в личном пользовании.

Права и обязанности второго вида реализуют в правовом
статусе уголовно-правовые и уголовно-исполнительные право­отношения. К ним
относятся право на улучшенные условия со­держания, на условно-досрочное
освобождение, право осужден­ных женщин на проживание вне колонии и т.п.

Специфические права и обязанности осужденных регулиру­ются
нормами уголовно-исполнительного права. В настоящее время наряду с УИК, они
определяются прежде всего «Прави­лами внутреннего распорядка
исправительно-трудовых учреж­дений» 1997 г., специальными Постановлениями Правительства РФ, например, Постановлением «Об установлении минималь­ных норм
питания и материально-бытового обеспечения осуж­денных к лишению свободы» от 8
июня 1997 г. Специфические права и обязанности носят не только
карательно-воспита­тельный характер, но и выполняют функции обеспечения посто­янного
надзора за осужденными, предотвращают нарушения режима, рецидив. Естественно,
что специфические права и обя­занности прекращаются с освобождением осужденных
из мест лишения свободы.

После освобождения из мест лишения свободы большинство
общегражданских прав осужденных восстанавливается. Необ­ходимо отметить, что не
всегда правовой статус освобожденных из мест лишения свободы автоматически
восстанавливается до статуса обычного правопослушного гражданина РФ, но это уже
не связано с отбыванием наказания, а вытекает из так называе­мого института
судимости.

В данном параграфе мы ограничились рассмотрением прежде
всего общих вопросов правового положения осужденных, отбы­вающих наказание в
местах лишения свободы. Это необходимо, чтобы избежать повторений, когда речь
пойдет о характеристи­ке основных средств пенитенциарного воздействия на
осужден­ных, видов режима уголовно-исполнительных учреждений и других проблем,
в которых вопросы правового статуса осуж­денных будут также анализироваться.

Подводя итог рассмотрению вопроса о правовом положении
осужденных к лишению свободы можно констатировать, что осужденные как граждане
Российской Федерации обладают об­щегражданскими правами и свободами,
установленными Кон­ституцией и другими федеральными законами. Однако часть
установленных законом прав и свобод граждан для осужденных к лишению свободы
существенно ограничивается. Кроме того, осужденные наделяются рядом
специфических прав, законных интересов и обязанностей.

.

Назад

НЕТ КОММЕНТАРИЕВ

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ