Глава VII. Картели — враги потребителя :: vuzlib.su

Глава VII. Картели — враги потребителя :: vuzlib.su

42
0

ТЕКСТЫ КНИГ ПРИНАДЛЕЖАТ ИХ АВТОРАМ И РАЗМЕЩЕНЫ ДЛЯ ОЗНАКОМЛЕНИЯ


Глава VII. Картели — враги потребителя

Понятие «социальное рыночное хозяйство» приобрело всеобщее признание теперь
не только в Германии. Даже про­тивники моей экономической политики вынуждены
считать­ся с этой формулировкой. Но экономическая политика мо­жет называться
социальной только в том случае, если она способствует тому, что хозяйственный
прогресс, повышение производительности и увеличение продукции идут на пользу
потребителю. [36]

Наилучшим средством для достижения этой цели в рам­ках свободного
общественного строя была и остается кон­куренция; она является главным устоем
этой системы. Со­циальное рыночное хозяйство обязывает меня поэтому обра­тить
все мое внимание на тенденции к объединению в кар­тели так же, как и на
различного рода стремления, направленные на ограничение конкуренции, и объявить
им борьбу.

Карло Мёттели в своей статье «Профсоюзы и хозяйст­венный порядок» в сборнике
«Хозяйство без чуда» (изда­тельство Buigen Reaitech-Veriag, ErIenbach/Zurich, 1953 г., стр. 303), справедливо обращает внимание на то, что свобод­ный хозяйственный порядок
вынужден защищаться не толь­ко от нападок со стороны профсоюзов, но и что «в
лагере работодателей, в свою очередь, готовность воспринять по­рядок,
по-настоящему основанный на конкуренции, оставля­ет желать лучшего». Стремление
уничтожить свободу тор­говли и промыслов при помощи картельных сговоров едва ли
меньше стремления трудящихся к коллективизму.

Вскоре после назначения меня директором Управления по делам хозяйства (2
марта 1948) я принял меры к разра­ботке проектов для немецкого закона о
картелях. Эта ини­циатива нашла свое отражение в так называемом «Законе об
основах распределения и политики цен после денежной ре­формы» от 24 июня 1948
года. В части третьей моего проек­та говорится: «Поскольку государство не регламентирует
об­ращение товаров и оказание услуг, должен применяться принцип конкуренции. В
случае, если образуются хозяйственные монополии, они подлежат устранению, а до
этого они должны быть подчинены государственному надзору. Проект собственного
германского закона о картелях должен быть в кратчайший срок представлен
Хозяйственному совету».

Нелишне вспомнить, что первый германский послевоен­ный парламент
значительным большинством голосов одоб­рил эту формулировку. Незадолго до
принятия этого решения Хозяйственным советом, а именно 12 февраля 1948 года,
американское и британское военные управления каждое для своей зоны, издали
постановление о запрете чрезмерной кон­центрации германской экономики и о
проведении декарте­лизации. Военные управления оставляли за собой право про­ведения
соответствующих мероприятий в жизнь.

Согласно заявлениям союзных властей, особенно гене­рала Клея, эти законы
военных властей должны были дать лишь правила для переходного времени.
Окончательный по­рядок установит германский закон о картелях, который дол­жен
будет заменить упомянутые постановления военных властей. Правда, в то время
такой германский закон еще нуждался в утверждении военным управлением. Кроме
того, Контрольное бюро двух зон (британской и американской) предложило Хозяйственному
совету представить проект за­кона, который соответствовал бы идее Гаванской
хартии от 24 марта 1948 года: иными словами, в этом законопроекте должен был
быть предусмотрен запрет ограничений конку­ренции. создания картелей и иных
форм ограничения экономической свободы.

Из этого положения исходила первая немецкая попытка законодательным путем
разрешить эту невероятно трудную проблему. По моему поручению, комиссия
экспертов пред­ставила 5 июля 1949 года свой первый проект закона об обе­спечении
свободной конкуренции и, далее, проект закона об учреждении ведомства по делам
монополий. В составе этой ко­миссии экспертов числились, помимо иных
специалистов, так­же знатоки картельного права, как, например, д-р Вальтер
Бауэр, профессор Франц Бем, д-р Пауль Йостен, д-р Виль­гельм Кеппель, профессор
Вильгельм Кромпхардт, профессор Бернгард Пфистер.

Назад

НЕТ КОММЕНТАРИЕВ

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ